Решение № 2А-367/2021 2А-367/2021~М-244/2021 М-244/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-367/2021

54RS0031-01-2021-000948-65

Дело № 2а-367/2021

Поступило 26.04.2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зайнутдиновой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Свириной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного ДД.ММ.ГГГГ размере 142 руб., за 2018 г. в размере 39 104 руб. и пени по транспортному налогу в размере 495 руб.74 коп.

В обоснование иска административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № который является плательщиком транспортного налога.

На основании ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ физическое лицо является плательщиком налогов на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно сведениям, представленным органами ГИБДД, на налогоплательщика зарегистрированы следующие транспортные средства:

- Автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь п. 2, 3 ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год о необходимости уплатить налоги не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить налоги не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности начислена пеня.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога и данная обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности. Однако налогоплательщиком налоговые обязательства в указанные сроки не исполнены.

В связи с неисполнением в установленный срок требования Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ мировой судья 2-го судебного участка судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №

Определением мирового судьи 2-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности в размере 39 741 руб. 74 коп., из которых: 142 руб.– сумма задолженности по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ, 39 104 руб. - сумма задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, 495 руб. 74 коп. – сумма пени.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал. Суду пояснил, что является <адрес> бессрочно, в связи с чем, имеет право на освобождении от транспортного налога в отношении автомобиля <данные изъяты> поскольку данный автомобиль специально оборудован для использования инвалидами, на нем установлено ручное управление. Он подавал заявление об этом в налоговую, однако, он не был освобожден от налога в связи с тем, что данный автомобиль не относится к категории до 100 л.с., хотя в данном случае количество л.с. значения не имеет. Подтвердил, что не оплачивал налог за ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Руководствуясь ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

На основании ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статья 2.2. Закона Новосибирской области от 16.10.2003 №142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» устанавливает ставки транспортного налога.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В соответствии со ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

На основании ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в судс заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснил совместный Пленум Верховного суда Российской Федерации № 41, ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в п. 20 при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из представленных документов, в собственности ФИО1 находятся следующие транспортные средства:

- Автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №

Из налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ составила 46 361 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ составила 712 руб.

В связи с неуплатой налогов в срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере 495 руб. 74 коп.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу, срок уплаты которого наступил ДД.ММ.ГГГГ в сумме 41265 руб. и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки, в размере 495 руб. 74 коп.

Направленные налогоплательщику уведомление и требование остались неисполненными.

В связи с неисполнением в установленный срок требования Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ мировой судья 2-го судебного участка судебного района <адрес> вынесен судебный приказ, которым с ФИО1 была взыскана задолженность: по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 265 руб.пеня, начисленная на сумму недоимки, в размере 495 руб. 74 коп.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском, направленного в адрес Обского городского суда почтовым отправлением в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с исковыми требованиями о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени по нему административный истец обратился в установленный законом срок.

Проверив расчет истца недоимки по налогам за ДД.ММ.ГГГГ и пени, суд принимает его как произведенный верно.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что он подлежит освобождению от уплаты транспортного налога как инвалид, так как его автомобиль легковой, марка №, является автомобилем, специально оборудованным для использования инвалидами.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 358 НК РФ не являются объектом налогообложения транспортным налогом автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке.

Анализ положений п. п. 2 п. 2 ст. 358 НК РФ позволяет прийти к выводу, что условием для признания автомобиля не являющимся объектом налогообложение является его специальное оборудованные для использования непосредственно инвалидами, с учетом функциональных возможностей и потребностей данных лиц, то есть внесение соответствующих изменений в конструкцию транспортного средства.

Судом установлено, что ФИО1 действительно является инвали<адрес> группы бессрочно, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определено, что технический регламент, принятый в установленном порядке, является документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 19.12.2011г. № 877 (далее - Технический регламент) устанавливает требования к колесным транспортным средствам, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза, в том числе регламентирует процедуру проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию (п. п. 75 - 80).

Данным регламентом предусмотрены дополнительные требования к транспортным средствам, предназначенным для лиц с ограниченными физическими возможностями

Так, в силу п. 15.1 Приложения № 3 к Техническому регламенту выпускаемые в обращение на территории Евразийского экономического союза транспортные средства, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями, имеют антиблокировочную тормозную систему и адаптированные органы управления.

Оценка соответствия данным требованиям проводится в форме обязательной сертификации (п. 8 Технического Регламента).

Внесение изменений в конструкцию транспортного средства определено Техническим регламентом как исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения (п. 6).

К внесению изменений в конструкцию транспортного средства относится согласно п. 10 Приложения № 9 Технического регламента переоборудование транспортных средств для обеспечения возможности управления лицами с ограниченными физическими возможностями.

В соответствии с п. 78 Технического регламента внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

Согласно п. 79 Технического регламента по результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением № 18 к техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин.

В соответствии п. 80 Технического регламента номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Таким образом, к специально оборудованным для использования инвалидами применительно к целям исключения автомобиля из числа объектов налогообложение относятся автотранспортные средства как изначально выпущенные изготовителем и сертифицированные в качестве автотранспортных средств, предназначенных для использования непосредственно инвалидами, либо переоборудованные транспортные средства для обеспечения возможности управления лицами с ограниченными физическими возможностями.

Подтверждением относимости автотранспортных средств к категории оборудованных для использования инвалидами являются соответствующие данные, внесенные в документацию автотранспортного средства компетентным органом.

Какие-либо данные о том, что автомобиль легковой, марка № является автомобилем, специально оборудованным для использования инвалидами, в паспорте транспортного средства не содержатся. Не содержатся таких данных и в представленном руководстве по эксплуатации автомобиля.

Указанные документы не подтверждают, вопреки доводам административного ответчика, принадлежность легкового автомобиля марки № к категории транспортных средств, специально оборудованных для использования инвалидами.

Таким образом, задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 142 руб. 00 коп., за 2018 год вы размере 39 104 руб. и пени в сумме 495 руб. 74 коп. подлежит взысканию с ФИО1

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме. Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО1 в размере 1 395 руб. 00 коп.

На основанииизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, в бюджет сумму задолженности по транспортному налогу: ДД.ММ.ГГГГ в размере 142 рубля 00 копеекДД.ММ.ГГГГ размере 39 104 рубля 00 копеек, пени в размере 495 рублей 74 копейки, а всего 39 741 (тридцать девять тысяч семьсот сорок один) рубль 74 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1 395 (одну тысячу триста девяносто пять) рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Обской городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Л. Зайнутдинова