Решение № 2-1705/2019 2-1705/2019~М-1251/2019 М-1251/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-1705/2019

Дело № 2-1705/19

Поступило 04.07.2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» ноября 2019 г. г.Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего Нефедовой Е.П.

При секретаре Затонских Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Советского района г.Новосибирска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Советского района г. Новосибирска о признании права собственности на строение, в котором указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира СНТ «Мечта» участок №, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск: кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. Свидетельство о государственной регистрации права от 31.08.2015г.

На указанном земельном участке находится индивидуальный жилой дом, возведенный без разрешения на строительство, однако в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Строение, несмотря на то, что было возведено без согласованного проекта, соответствует требования безопасности, СНиП, СП, ГОСТ, СанПиН, возведено в строгом соответствии со строительными нормами и правилами. Согласно технического паспорта домовладения, составленного Новосибирским центром инвентаризации и технического учета от 14.09.2017г., строение имеет количество этажей - 1, общая площадь строения - 85,1 кв.м.

По результатам технического обследования индивидуального жилого дома, инженером-экспертом сделаны следующие выводы о соответствии данного объекта всем строительным нормам и правилам, обеспечивающее безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию индивидуального жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно для использования в качестве постоянного проживания.

Просит признать право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: установлено относительно ориентира СНТ «Мечта» участок 14, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, кадастровый №, согласно технического паспорта домовладения, составленного Новосибирским центром инвентаризации и технического учета от ДД.ММ.ГГГГ, количество этажей – 1, общая площадь строения – 85,1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 107).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить, пояснил, что построенный жилой дом, возведенный без разрешения на строительство, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено материалами дела.

Ответчик Мэрия г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в соответствии с картой градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером № относится к территориальной зоне СХ-1 (Зона ведения садоводства и огородничества). Согласно правилам, размещение индивидуального жилого дома в соответствующей территориальной зоне не допускается. На данное обстоятельство ссылается также Уведомление мэрии г. Новосибирска от <адрес> и Письмо мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку истцом не представлен актуальный инженерно-топографический план земельного участка, невозможно сделать достоверный вывод о существующем местоположении (пересечении или непересечении границ земельного участка)спорного объекта на земельном участке, а следовательно, невозможно удостовериться об отсутствии нарушений прав и законных интересов третьих лиц. (л.д.116-117).

Ответчик администрация Советского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что при наличии достаточных оснований, не возражает против удовлетворения исковых требований, т.к. право собственности на самовольную постройку может быть признано, если самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Считает заявленное требование не противоречащим действующему законодательству (л.д.100-101).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, пришел к следующему.

Согласно ст. 222 ГК самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » № 10/22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истец на основании договора купли-продажи от 21.08.2015г. приобрел право собственности на земельный участок, расположенный установлено относительно ориентира СНТ «Мечта» участок 14, расположенного в границах участка, адрес ориентира: область Новосибирская, г. Новосибирск, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, площадь: 871 кв.м. (л.д. 32).

Согласно технического паспорта домовладения, составленного ОГУП «Техноцентр НСО» ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, расположено по адресу: <адрес>, СНТ «Мечта», участок №. (л.д. 33-38).

В соответствии с техническим паспортом, составленного ОГУП «Техноцентр НСО» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Мечта», участок №, имеет количество этажей – 1, площадь – 85,1 кв.м. (л.д.39-48).

Как следует из материалов дела, после завершения строительства, инженером-экспертом ООО «НовоСтройЭксперт» было проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, СНТ «Мечта», участок 14, в результате чего установлено, что обследуемый объект соответствует всем строительным нормам и правилам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию индивидуального жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно для использования в качестве постоянного проживания. (л.д. 6-31).

По результатам указанного обследования составлено экспертное заключение №Т.204.2.19 от 22.05.2019, согласно которому помещения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, СНТ «Мечта», участок 14, соответствует: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п. 3.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 4.7.СанПиН 2.1.2.3645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». (л.д.76-86)

Согласно Заключения о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Автоматика-АСО», индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу СНТ «Мечта», участок 3144 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89» исключены. (л.д. 55-59).

ДД.ММ.ГГГГ Мэрия г. Новосибирска направила в адрес истца уведомление №, в котором указала, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, направленного ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного за № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомляет истца о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям: размещение указанного в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве. Земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона ведения садоводства и огородничества (СХ-1)» (л.д. 93).

Однако, подпунктом 1.7 п. 1 ст. 52 решения Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 №1288 «О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска» с изменениями на 25.09.2019г., установлено, что в зоне ведения садоводства разрешено использования земельного участка под капитальное строительство жилого дома. При этом согласно п.п.1 п. 2 указанных правил, установлен минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «ведение садоводства» - 0,04 га, максимальный 0,12 га., а согласно п.п. 2 п. 1 Правил : минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования – 3 м.(для проекций балконов, крылец, приямков – 1м.) (л.д.103-106).

В соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории СНТ «Мечта», участок 14, отсутствуют нарушения минимальных размеров отступа от объекта капитального строительства на земельном участке и иными видами разрешенного использования, т.к. такой отступ от смежных участков фактически составляет 23,91 м.; 5,29 м.; 8,61 м.; 4,09 м. (л.д.123-124).

Учитывая, что земельный участок находится в пользовании истца на законных основаниях, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 85,1 кв. метров, количество этажей-1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: установлено относительно ориентира СНТ «Мечта» участок 14, согласно технического паспорта объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленного Новосибирским центром инвентаризации и технического учета.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2019г.