Апелляционное определение № 02А-0796/2025 02А-0796/2025~МА-0309/2025 МА-0309/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 02А-0796/2025

судья: фио

адм. дело №33а-1557


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ....,

судей фио, фио,

при секретаре фио

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-796/2025 по административному исковому заявлению ... Дмитрия Михайловича к заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления

по апелляционной жалобе административного истца ...фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 4 июня 2025 года об отказе в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи ...., объяснения представителя финансового управляющего ...фио по доверенности фио, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановление заместителя старшего судебного пристава от 13.11.2024.

Требования мотивированы тем, что определением Зюзинского районного суда адрес от 19.02.2024 по делу № 13-63/2024 удовлетворено заявление фио о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда в рамках арбитражного дела № 2-07126/2023.

19.02.2024 Зюзинским районным судом адрес в рамках дела № 13-63/2024 был выдан исполнительный лист серия ФС № 046929519 об утверждении мирового соглашения по делу №2-07126/2023, на основании которого должник принял на себя обязательство перед кредитором по возврату суммы займа на общую сумму сумма Согласно данных исполнительного документа стороны пришли к соглашению о предоставлении отступного взамен прекращения обязательств по договору займа от 01.08.2013 г. в форме передачи ... В.М. следующего недвижимого имущества: земельный участок площадью 28 кв.м., кадастровый номер ...1, расположенного по адресу: адрес, вн.тер. г. муниципальный адрес, адрес, з/у 47/124; земельный участок площадью 28 кв.м, кадастровый номер ...0, расположенный по адресу: адрес, вн.тер. г. муниципальный адрес, адрес, з/у 47/125; здание-нежилое, площадь 70.1 кв.м., по адресу: адрес, вн.тер. г. муниципальный адрес, адрес, кадастровый номер ...9; здание-нежилое, площадью 66.9 кв.м., расположенное по адресу: адрес, вн.тер. г. муниципальный адрес, адрес, кадастровый номер ...8; помещение, нежилое, площадью 14 кв.м., расположенное по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, домовладение 24, корпус 3, строение 50, помещение 1053, кадастровый номер 7...3; помещение, нежилое, площадь 14.6 кв.м., по адресу: адрес, вн.тер. муниципальный адрес, адрес, домовладение 24, корп. 3, стр.50, пом. кадастровый номер 7...2. Данный исполнительный лист ФИО2 был передан на исполнение в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве фио от 13.09.2024 г. №294475/24/77032-ИП о возбуждении исполнительного производства.

02.10.2024 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП адрес фио в рамках сводного исполнительного производства №254409/23/77032-СД, возбужденного в отношении должника ...фио был наложен арест на помещения площадью 14,6 кв.м., кадастровый номер 7...2. Кроме того, согласно полученной информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, в отношении указанных выше нежилых помещений, земельных участков, со стороны Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 250409/23/77032-ИП были наложены запреты на проведение регистрационных действий, приостановлены регистрационные действия. По заявлению ...фио 06.11.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио были вынесены постановления о снятии запреты на регистрационные действия по регистрации объектов недвижимости по сводному исполнительному производству №250409/23/770322-СД от 14.11.2023, №145086/24/77032-ИП от 23.05.2024, отмены меры по запрету. Однако, согласно информации, полученной 22.11.2024 г. за №КУВД-001/2024-30478277/3 в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи об установлении запретов на проведение регистрационных действий в отношении указанного выше недвижимого имущества на основании постановления заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес по адрес фио

04.12.2024 в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес ФИО1 было подано заявление (жалоба) об отмене указанного выше запрета на совершение регистрационных действий. Согласно ответа на данное обращение за подписью заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава фио, полученного ФИО1 только 27.01.2025 г., оснований для отмены постановления не имеется.

В связи с наложенными запретами на регистрационные действия и арестами в отношении недвижимого имущества, указанного выше, должник ФИО1 не может в установленный законом срок исполнить требования исполнительного документа серия ФС № 046929519, выданного Зюзинским районным судом адрес по делу № 13-63/2024.

Административный истец просил признать постановление заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио незаконным и отменить.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 4 июня 2025 года в удовлетворении требований административного искового заявления ...фио отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить указанный судебный акт как незаконный, утверждая о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушении судом норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя финансового управляющего ...фио по доверенности фио, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив решение, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Разрешая настоящий спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

При этом суд исходил из того, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес в отношении должника ...фио возбуждены исполнительные производства №294475/24/77032-ИП от 13.09.2024 и №250409/23/77032-СД от 14.11.2023.

В рамках вышеуказанный исполнительных производств судебными приставами-исполнителями совершаются исполнительные действия.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам связи, ФНС, ПФР, ГИБДД МВД России, ИФНС, а также вынесены постановления о наложении ареста на денежные счета должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, запрета на совершение действий по регистрации.

В рамках исполнительного производства №294475/24/77032-ИП от 13.09.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес 06.11.2024 вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

В рамках исполнительного производства №250409/23/77032-СД от 14.11.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес 06.11.2024 вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

13.11.2024 в рамках исполнительного производства №250409/23/77032-СД от 14.11.2023 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о запрете на совершение действия по регистрации.

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес не допущено нарушений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», запрет на совершение действий по регистрации направлен на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся во всех исполнительных документах, предъявленных в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес. Тот факт, что административный истец пришел к соглашению о предоставлении отступного взамен прекращения обязательств по договору займа от 01.08.2013 в форме передачи ... В.М. недвижимого имущества, не освобождает должника от исполнения требований исполнительного документа в отношении взыскателя ПАО «...». Заместитель старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес в соответствии с ч. 4 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вправе совершать исполнительные действия. Несогласие административного истца с указанным постановлением в рамках исполнительного производства само по себе не свидетельствует о незаконности действий и бездействия административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес при совершении действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) заместителя старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, суду не представил.

Разрешая спор и приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований, суд исходил из того, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено.

Судебная коллегия находит правомерным вывод суда об отказе удовлетворении заявленных требований, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции не допущено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Разрешая спор, судом первой инстанции были правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка; нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда, не влияют, исходя из характера спорных правоотношений, на обоснованный и правомерный вывод суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; юридически значимые обстоятельства определены верно; выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от 4 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи