Решение № 2А-4836/2019 2А-4836/2019~М-3995/2019 М-3995/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-4836/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.,

при секретаре Парчевской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4836/2019, 63RS0№-23 по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к начальнику отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> старшему судебному приставу ФИО2; УФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратились с вышеуказанными требованиями в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г Самары вынесен судебный приказ № по гражданскому делу о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении ФИО3 в пользу ООО «ГНК-Инвест». ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ № выданный в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный исполнительный документ, согласно сайту Почты России получен ОСП ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80119938762983). Обязанности старшего судебного пристава по контролю за своевременной передачей исполнительного документа к исполнению и возбуждению исполнительного производства предусмотрены и п.п. 4.5, 12.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ года№. На сегодняшний день согласно официальному сайту http://fssprus.ru/ исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании судебного приказа 2-1628/2019 не возбуждено. Нарушенные права истца не восстановлены, судебное решение не исполняется. Взыскатель лишен прав, предоставленных ему ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушается право взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок. Жалоба по тому же предмету в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу не направлялась. Просят признать бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП <адрес> выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших несвоевременную регистрацию исполнительного документа, в том числе, в электронной базе данных исполнительного документа: судебный приказ № и несвоевременное возбуждение исполнительного производства на основании данного исполнительного документа. Обязать возбудить исполнительное производство на основании: судебный приказ №, в отношении должника - ФИО3 в пользу ООО «ГНК- Инвест».

В судебное заседание административный истец ООО «ГНК-Инвест» не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик – старший судебный пристав -исполнитель ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом. (л.д.13-14)

Административный ответчик УФССП по <адрес> в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, что подтверждается полученным ДД.ММ.ГГГГ судебным уведомлением (л.д.15).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ И.о. мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г <адрес> – мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района <адрес> самарской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГНК-Инвест» части процентов за пользование суммой займа за период с 05.05.2016г. по 12.07.2016г. в размере 4 197,23 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д. 8)

Как усматривается из представленных административным истцом в материалы дела документов, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГНК-Инвест» в адрес Начальника – старшего судебного пристав-исполнителя ОСП <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа № от 14.06.2019г., выданного Мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г Самары. в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7)

Согласно сведениям с сайта Почты России, заявление о возбуждении исполнительного производства было получено ОСП ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80119938762983) (л.д. 10)

Согласно представленным ООО «ГНК-Инвест» сведениям с официального сайта http://fssprus.ru/, исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании судебного приказа 2-1628/2019, до настоящего времени не возбуждено (л.д. 9), обратного суду не представлено.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положении статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел: запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию: совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу

Исходя из ч. 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Перечень мер принудительного исполнения приведен в ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и исчерпывающим не является.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Статьей 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливается порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно п. 2 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (п. 5 ст. 70).

Из представленных в материалы дела Приказов о временном замещении должности федеральной государственной гражданской службы ФИО2 от 30.04.2019г. №-К, от 30.04.2019г. №-К, 23.05.2019г. №-К, от 06.06.2019г. №-К, следует, что на момент поступления в ОСП <адрес> заявления о возбуждении исполнительного производства от ООО «ГНК-Инвест» ФИО2 выполняла обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава –исполнителя ОСП <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, доказательств, свидетельствующих о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа от 14.06.2019г., материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени решение суда -судебный приказ не исполнен, судебным приставом-исполнителем исполнительное производство в отношении должника ФИО3 до настоящего времени не возбуждено, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

С учетом изложенного, суд считает заявленные административные исковые требования ООО «ГНК-Инвест» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «ГНК-Инвест» к начальнику отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> старшему судебному приставу ФИО2; УФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, удовлетворить частично

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекшее несвоевременную регистрацию исполнительного документа, в том числе в электронной базе данных исполнительного документа - судебного приказа № и несвоевременное возбуждение исполнительного производства на основании данного исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2019г.

Председательствующий: подпись Кривошеева О.Н.