Решение № 2А-1261/2024 2А-155/2025 2А-155/2025(2А-1261/2024;)~М-1160/2024 М-1160/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-1261/2024

Дело № 2а-155/2025 (2а-1261/2024)

УИД № 59RS0017-01-2024-002990-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 20 января 2025 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1, СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России, об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, заинтересованное лицо: прокурор г. Губахи Пермского края,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительного сбора, взыскиваемого с администрации Губахинского муниципального округа Пермского края по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, на 1/4 с 50 000,00 руб. до 37 500,00 руб. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Губахинским городским судом по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. Вместе с тем, администрацией Губахинского муниципального округа приняты все возможные меры по исполнению решения суда, а именно, организовано проведение работ по ремонту стен и кровли здания насосной станции 2 подъема, расположенной по адресу: <адрес>. МУП «Водоканал» Углеуральский. Полностью выполнены работы по ремонту кровли здания насосной станции, сделан скат, уложен новый профильный лист. Относительно стен: восстановлено кирпичное основание стены насосной станции, как с западной, так и с восточной стороны. Сделаны работы по отмостке (заливке) бетонного основания. С восточной стороны стены насосной станции обшиты сайдингом. Решение суда исполняется с учетом финансовых возможностей МУП «Водоканал» Углеуральский. Для выполнения оставшейся части решения суда, а именно проведения работ по восстановлению ограждения требуются значительные денежные средства, которые в бюджете МУП «Водоканал» Углеуральский на сегодняшний день отсутствуют. Работы по восстановлению ограждения, предусматривают проведение бетонных работ при установлении устойчивой плюсовой температуры окружающего воздуха. В связи с отсутствием денежных средств, а также зимним периодом времени работы по восстановлению ограждения перенесены на летний период 2025 года. Со стороны администрации Губахинского муниципального округа решение исполнено в полном объеме, однако, имеются обстоятельства, затрудняющие и не зависящие от воли Администрации его полное исполнение в более короткие сроки. В связи с изложенным, считают, что применение такой санкции штрафного характера как исполнительский сбор в размере 50000,00 руб. не соответствует общему принципу разумности и соразмерности.

ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены, административным истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом, в силу ч. 12 ст. 30 указанного Федерального закона, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

В силу части 7 названной статьи Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В Постановлении от 30.07.2001 № 13-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Губахинского городского округа Пермского края возложены обязанности: по организации работ по ремонту стен и кровли здания насосной станции 2 подъема, расположенной по адресу: <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; по организации работ по восстановлению ограждения территории, прилегающей к зданию насосной станции 2 подъема, расположенного по адресу: <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №.

На основании исполнительного листа серии ФС № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Губахинского муниципального округа Пермского края возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено административному истцу системой ЕПГУ и прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано на исполнение в Специализированный отдел судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство принято Специализированным отделом судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России, новый номер ИП №-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2, вынесено постановление о взыскании с администрации Губахинского муниципального округа <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, довод административного истца о том, что большая часть решения суда исполнена, заслуживает внимания. Так, в рамках исполнения решения суда, администрацией Губахинского муниципального округа Пермского края организовано проведение работ по ремонту стен и кровли здания насосной станции 2 подъема, расположенной по адресу: <адрес>. МУП «Водоканал» Углеуральский, а именно, выполнены работы по ремонту кровли здания насосной станции (сделан скат, уложен новый профильный лист), восстановлено кирпичное основание стены насосной станции (как с западной, так и с восточной стороны), выполнены работы по отмостке (заливке) бетонного основания, о чем суду представлены фотоматериалы.

Как следует из материалов дела, административным истцом полностью решение суда не исполнено, по причине недостаточности денежных средств в бюджете округа, поскольку потребность на исполнение всех решений судов составляет ________________ рублей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о принимаемых администрацией Губахинского муниципального округа Пермского края мерах по исполнению решения суда.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание особенности бюджетных полномочий должника как участника бюджетного процесса, исходя из принципов справедливости наказания, учитывая отсутствие сведений об умышленном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа и противоправности его поведения, степень вины административного истца, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации Губахинского муниципального округа Пермского края постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП на 1/4, то есть до 37 500,00 рублей.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий В.Д. Брызгалов