Решение № 2-113/2026 2-113/2026~М-563/201062/2026 М-563/201062/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-113/2026

Дело №(1)2026

УИД 64RS0№-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2026 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.

при секретаре Романовой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2, принимавшей участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с Краснокутским районным судом Саратовской области,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включения в стаж периодов работы, и назначении пенсии,

у с т а н о в ил:

ФИО3 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включения в стаж периодов работы, и назначении пенсии. Свои требования мотивировал тем, что 07 июля 2023 года он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области в Управление установления пенсий с заявление о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области от 25.10.2023 года ему было отказано в назначении льготной пенсии. Как следует из решения,он в возрасте 56 лет имеет страховой стаж 33 года 2 месяце 19 дней; стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - не имеет; величина индивидуального пенсионного коэффициента- 45,25.

В стаж на соответствующих видах работы по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в < >», так как не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков, или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в производстве «< >, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10; с 31.01.1992 по 09.06.2003 года в должности прораба (производитель работ) в колхозе имени Жидкова, так как не подтверждается занятость его занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах. Кроме того по сведениям индивидуального персонифицированного учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица с 08 сентября 1999 года не подтверждаются особые условия труда.

Полагает, что отказ Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области является незаконным, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж льготной работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда с момента его обращения за назначением данной пенсии, по следующим основаниям. Как следует из трудовой книжки он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика < >» ( запись № ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в < >)

Архивными справками МУ «Архив Новоузенского муниципального района» от 25.11.2025 № 1247, от 25.11.20025г. № 1247/1 подтверждается, что в документах архивного фонда < >» в книге по начислению заработной платы за 1992-2003 годов имеются сведения о начислении ему заработной платы, при этом сведения указаны в форме дни/рубли, что, по мнению заявителя, свидетельствует о полной занятости, поскольку в ином случает, были бы указаны часы.

Факт того, что он работал в должности прораба на строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружения могут подтвердить свидетели, которые в указанный период работали совместно с истцом в колхозе им. Жидкова

Таким образом, совокупность сведений указанных в трудовой книжке на его и архивных справок (из которых следует, что работа осуществлялась в днях, а не часах) свидетельствует о наличии оснований для включения вышеуказанных периодов работы в должности прораба в специальный стаж истца, дающий право для назначения пенсии по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит признать решение Управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в < >, и назначить пенсию с 23 октября 2023 года.

Истец ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал и показал суду, что в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ он работал в бригаде каменщиков, в качестве каменщика в < >», они строили дома в <адрес>, работали полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ он был принят в < > в качестве прораба, где отработал до июня 2003 года. Работал он полный рабочий день, как правило, больше 08 часов. В этот период в колхозе активно велось строительство, они постоянно строили дома для членов колхоза, в <адрес>, в <адрес>, и на хуторах, принадлежащих колхозу, они строили животноводческие здания (фермы, кошары), зернохранилища, склады, дезбарьеры, проводили газовое отопление в дома, и даже занимались строительством подъездной дороги с твердым покрытием к животноводческим помещениям на <адрес>, иногда работали несколько бригад, одна бригада была постоянно в колхозе, остальных они нанимали на строительный сезон, он был единственным прорабом в колхозе, поэтому руководил один всеми строительными бригадами, закупал и доставлял строительные материалы, занимался организацией труда, закрытием заработной платы, учетом рабочего времени строителей. Под его руководством находилась и столярный цех, в котором постоянно работала бригада. Рабочие работали по 07 часов, однако рабочая неделя у них была 06 дневная. Он также иногда работал по шестидневной рабочей неделе, в связи с чем, его рабочий день учитывался по 07 часов. Всё строительство велось на основании составленных смет, сметы составляли в строительно - сметном бюро, которое входило в состав сельхозуправления района, но документы в полном объеме не сохранились. После строительства составлялись акты приема-передачи, акты на ввод в эксплуатации, но документы также не сохранились. Кроме строительства, они занимались как капитальным, так и текущим ремонтами зданий и сооружений. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях, и пояснила, что ФИО1 не представлено доказательств того, что он работал в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков, и что у него была полная занятость. Кроме этого, не представлено доказательств, что истец, работая в должности прораба, был занят именно на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, и других объектов, и при этом исполнял свои обязанности полный рабочий день. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Однако в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО9 с заявленными требованиями согласился и показал суду, что в период работы ФИО1 в качестве прораба он работал в колхозе в качестве зоотехника, и начиная с 2005 года по настоящее время является председателем, действительно в рассматриваемый период активно велось строительство в колхозе, занимался строительством ФИО3, часть объектов сохранились до настоящего времени, часть животноводческих помещений были переданы фермерским хозяйствам, но большая часть в основном новые, построенные в 90-х годах и позже, они были приняты в собственность СХА, часть помещений – кошары, кормоцех находятся в его собственности. На <адрес> и <адрес> в это период строили дома, которые до настоящего времени используются по назначению. Помимо строительства постоянно, весь год велся ремонт зданий, базов, кошар, силосных ям и др., работали строительные бригады ненормированный рабочий день, как правило, с 07 утра и до позднего вечера, часто без выходных. В <адрес> дома переданы в собственность граждан, на <адрес> дома не оформлены и документы не сохранились. Как оформлялись дома и помещения после строительства ему неизвестно, они не могут найти документы, подтверждающие факт постановки их на баланс колхоза, значились ли они в основных средствах, тоже неизвестно. Всем специалистам они помимо заработной платы, за особые условия, ненормированный рабочий день, начисляли и выдавали зерно.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали, на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, указано о том, что ФИО4 обратился в возрасте 56 лет, имеет страховой стаж 33 года 02 месяца 19 дней, стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 45,25. В стаж на соответствующих видах работ ФИО1, не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в < >», так как не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков, или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в производстве «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба (производитель работ) в колхозе < >, так как не подтверждается его занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах. Кроме того по сведениям индивидуального персонифицированного учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ не подтверждаются особые условия труда (том 1 л.д.14-15).

- Согласно записям в трудовой книжке АТ – VI № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве каменщика в < >, управление строительства < >» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз имени Жидкова на должность прораба по трудовому соглашению (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в связи в реорганизацией, колхоз < > переименован в сельскохозяйственную артель < >, куда ФИО1 переведен на должность прораба по договору – контракту (протокол/решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ).ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (том 1л.д.17-18).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что является основным условием для назначения льготной пенсии. Такими документами могут быть копии приказов организации об утверждении бригад каменщиков, комплексных бригад или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад за требуемый период работы, справки организаций, уточняющие характер работы или условия труда, другие официальные документы организаций, подтверждающие работу в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции

В судебное заседание истцом не представлено доказательств, что он занимал должность каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Справки, уточняющей особый характер работы, не представлены. Организация ликвидирована, в связи с чем, оснований для включения периода с 01 по 30 июля 1984 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не имеется

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы производители работ.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 № 443 (в редакции постановления Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016), предусмотрена должность прораб (код 25865).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 года, предусмотрена должность служащего "производитель работ (прораб) (в строительстве)" (код 25865), таким образом, наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Таким образом, после 1 января 1992 г. в стаж на соответствующих видах работ, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа, выполняемая на постоянной основе в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в организациях, ведущих, как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть первая статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивных справок № 1247 и 1247/1 от 25 ноября 2025 года следует, что в документах архивного фонда < > (до < >) имеются сведения о начислении заработной платы прорабу ФИО1 за период с 1992 по 2003 годы, указаны трудодни и размер заработной платы (том 1 л.д.22-23).

Из представленных в судебное заседание протоколов заседаний правления колхоза < > за период с 1992 года по 2003 год следует, что ФИО1, отчитывается за покупку строительных материалов, в связи с чем, списываются с подотчета денежные средства, переданные ему на приобретение строительных материалов (том 1 л.д.42-101, 131-134, 196-248).

Согласно расчетно – платежным ведомостям за февраль 1992 года (том 1 л.д.113-114), январь 1993 года (том 1 л.д.129), январь 1994 года (том 1 л.д.127), январь 1995 года (том 1 л.д.126), январь 1996 года (том 1 л.д.124), январь 1997 года (том 1 л.д.122), январь 1999 года (том 1 л.д. 162), январь 2000 года (том 1 л.д.118), январь 2003 года (том 1 л.д.119) ФИО1 работал по 7, 8 часов в день, подтверждает факт исполнения обязанностей при полном рабочем дне.

Из нарядов за 1999 год, подписанных ФИО1, следует, что бригада из двух человек занимается ремонтом крыш зданий, нарезкой и вставкой стекол ремонтом дверей, земляными работами на территории МТФ, заливкой бетонных полов выносом строительного мусора (том 1 л.д. 163-173), аналогичные сведения указаны в нарядах за 2001 год (том 1 л.д. 191-195).

Кроме этого, в подтверждение строительства, реконструкция, модернизация, капитального ремонта производственных зданий и сооружений, жилых домов в колхозе < > за рассматриваемый период, представлены сметы, рабочие и типовые проекты на строительство жилых домов (том 2 л.д.29-34, 35-42, 71-79, 132-149), строительство овощного склада (том 2 л.д.43-54), капитальный ремонт зерносклада (том 2 л.д.55-65), неотапливаемого склада на <адрес> (том 2 л.д. 66-70), резервуаров для воды (том 2 л.д. 80-96), дезбарьером для животноводческих комплексов и ферм (том 2 л.д.97-99 технологических изделий для животноводческих производственных зданий (том 2 л.д.100-131 ).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показала суду, что с 1978 года по 2016 год, она работала в колхозе < > бухгалтером расчетного стола, в её обязанности входило начисление заработной платы. В период с 1992 года по 2003 год прорабом работал ФИО1 В колхозе постоянно велось строительство, которым он руководил. Они занимались строительством домов как в городе, она помнит, что строили дом на <адрес>, так и на хуторах, принадлежащих колхозу – < >, занимались ремонтами зданий, газификацией. ФИО1 работал полный рабочий день, он постоянно получал денежные средства в подотчет на приобретение строительных материалов, сам занимался их закупкой, нанимал строительные бригады. Ведомости по заработной плате в архив не сдавали, они хранились три года, и уничтожались. В архив сдавались лицевые счета работников, на основании которых выдаются архивные справки.

Из представленных истцом документов, следует, что за период с 1992 года по 2003 год колхоз < > (с 2000 года < >) осуществлял новое строительство домов, животноводческих помещений, занимался капитальным и текущим ремонтом производственных и животноводческих зданий, в указанный период ФИО5, состоял в должности прораба (производителя работ), и выполнял свои обязанности производителя работ в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени

Установленные судом обстоятельства, ответчиком не были опровергнуты, поскольку каких-либо доводов или доказательств, что в спорные периоды времени истец занимался иной, не связанной с тяжелыми условиями труда деятельностью, а также опровергающих представленные истцом доказательства, ответчик не предоставил.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается работа ФИО1, в качестве прораба на строительстве, ремонте зданий, сооружений, в связи с чем, имеются правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 10 лет 04 месяца 09 дней.

Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, его стаж с учетом зачтенных судом периодов является достаточным (более 10 лет, для возраста 56 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1, достигшему возраста 56 лет 03 месяца 24 дня на момент обращения в пенсионный орган, и имеющего величину индивидуального пенсионного коэффициента 45,25, и страховой стаж 33 года 02 месяца 19 дней, досрочную страховую пенсию по старости, однако истцом заявлены требования о назначении ему досрочной пенсии с даты вынесения решения пенсионным фондом, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ, суд не может выйти за пределы за пределы заявленных требований, в связи с чем, приходит к выводу о назначении пенсии ФИО3, с 23 октября 2023 года

В силу пп. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г.№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (п. 3 ст. 11).

Согласно п. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи).

С учетом изложенного, сам по себе факт неуплаты работодателем страховых взносов при наличии доказательств, отвечающих требованиям статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о характере и условиях работы истца в спорные периоды времени, выполнения работы, предусмотренной Списком, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой и в льготный стаж, учитывая, что уплата страховых взносов относится к обязанности работодателя, не может ограничивать конституционное право истца на пенсионное обеспечение, препятствовать в реализации прав на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии. При этом право на досрочное пенсионное обеспечение прежде всего определяет работодатель, который в силу статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.

Пенсионный орган на основании абзаца третьего части 1 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вправе обратиться к работодателям истца за взысканием не уплаченных в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховых взносов по соответствующим тарифам и произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лиц

На основании изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению, решение ответчика от 23 октября 2023 года подлежим признанию незаконным в части.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включения в стаж периодов работы, и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в части не включения в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба (производителя работ) в колхозе имени <адрес>

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) включить в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 04 месяца 09 дней) в качестве прораба (производителя работ) в колхозе имени <адрес>

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) страховую пенсию по старости с 23 октября 2023 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2026 года

Судья Т.А. Шашлова