Постановление № 5-61/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-61/2019

Дело №5-61/2019 (22RS0066-01-2019-001297-65)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2019 года <...>, каб. 324

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рише Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, место нахождения: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 09.03.2019 № 267, составленному старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю старшим лейтенантом полиции ФИО2, 09.03.2019 в 08 часов 55 минут обнаружены достаточные данные указывающие на состав административного правонарушения, а именно: 10.12.2018 ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, расторгла трудовой договор № б/н с гражданином Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в должности разнорабочего, чем нарушила пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункт 2 приложения 15 Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением должностного лица отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 11.03.2019 административный материал передан на рассмотрение судье Железнодорожного районного суда г. Барнаула по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 показала, что не знала о необходимости предоставлять сведения, в связи с чем вину не признала.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Аналогичное положение содержится в пункте 2 приложения 15 Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что 09.03.2019 в 08 часов 55 минут инспектором иммиграционного отдела УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю выявлено, что ИП ФИО1 расторгла 10.12.2018 заключенный с гражданином Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой договор № б/н от 06.03.2018.

Согласно сведениям УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 09.03.2019 ИП ФИО1 уведомление о расторжении трудового договора от 06.03.2018 с гражданином Республики Казахстан ФИО3, в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю представила 05.03.2019, чем нарушила пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункт 2 приложения 15 Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.03.2019 №267, рапортом инспектора отдела УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю; справкой от 09.03.2019; трудовым договором от 06.03.2018, заключенным ИП ФИО1 с ФИО3 о принятии его на должность разнорабочего; копией формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора от 05.03.2019, справкой учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 09.03.2019 о том, что ИП ФИО1 предоставило уведомление о расторжении трудового договора 05.03.2019; объяснением ФИО1, уставными документами ИП ФИО1

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженного в форме бездействия.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом посягательства которого выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с привлечением иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений. В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении административного наказания судом принимаются во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельством отягчающим административную ответственность является непризнание вины.

Оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 -29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, дата регистрации 22.07.2015), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, место нахождения: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 (ИНН №), расположенного по адресу: <адрес> на срок 14 суток. Деятельность ИП ФИО1 (ИНН №) приостановить с 12 - 00 часов 03.04.2019.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Т.В. Рише