Решение № 2-1085/2019 2-1085/2019~М-975/2019 М-975/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-1085/2019

Дело №2-1085/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Гребенниковой Н.А.,

при секретаре Пфаф И.С.,

с участием прокурора Султанова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Белогорского района Республики Крым в защиту прав и законных интересов многодетной семьи ФИО1 к Администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым о возложении обязанности выполнить действия, связанные с предоставлением бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Белогорского района Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов многодетной семьи ФИО1 к Администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым, в котором просит обязать ответчика после вступления решения суда в законную силу в соответствии с нормами ст. 6 Закона № 66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» самостоятельно в течение 3-х месяцев подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также сообщить ФИО1 о возможности получения определенного земельного участка в двух месячный срок. Исковые требования мотивирует тем, что семья ФИО1 является многодетной, на иждивении которой находятся четверо несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым от 09.07.2015 № 78-П «О постановке граждан в очередность на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящихся в муниципальной собственности» ФИО1 поставлена в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства под номером восемь. Однако до настоящего времени участок ФИО1 в собственность бесплатно не предоставлен, вследствие чего нарушаются права многодетной семьи, и непосредственно несовершеннолетних, на реализацию предоставленных им законом социальных гарантий. В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал. Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика – Администрации Белогорского района Республики Крым ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, их доводы, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям. В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю, а условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законодательством. Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Согласно п. 9 ст. 4 Закон Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон № 66-ЗРК), к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся совершеннолетние граждане Российской Федерации из числа лиц, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Судом установлено, что 21.07.2001 года истец зарегистрировала брак с ФИО4, после чего истцу присвоена фамилия «Сиротенко», супруги проживают на территории г. Белогорск Белогорского района Республики Крым, на иждивении которых находятся четверо несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13-16). Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <адрес> по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подопечная ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18). Согласно уведомлений государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК от 28.04.2015 года в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 20-25). Согласно сообщения Филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в городе Симферополь ГУП РК «Крым БТИ» от 15.05.2015 года, согласно инвентаризационного дела, право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в целом за ФИО10 на основании договора купли – продажи, удостоверенного Белогорской государственной нотариальной конторой от ДД.ММ.ГГГГ, за реестровым № (л.д.12). Согласно технического паспорта квартиры, принадлежащей на праве личной собственности ФИО10, расположенной по адресу: <адрес>, которая имеет общую площадь 56,0 кв.м., жилую площадь 30,7 кв.м. (л.д. 29-30). В силу ст. 3 Закона № 66-ЗРК земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта предоставляются льготным категориям граждан в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона. Согласно ст. 2 данного Закона заявления о предоставлении земельных участков, об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, об установлении сервитута, о заключении соглашения о перераспределении земельных участков и иные заявления, связанные с возникновением, изменением, прекращением прав на земельные участки, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности соответствующего публичного образования рассматривают уполномоченный орган местного самоуправления. Исходя из положений ст. 6 Закона № 66-ЗРК при предоставлении земельного участка уполномоченный орган обеспечивает самостоятельно выбор земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из которых возможно образование земельных участков для предоставления гражданам, и (или) обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проекта межевания территории в соответствии с порядком, установленным Советом министров Республики Крым. До разработки градостроительной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации проект межевания территории может быть подготовлен на основании градостроительной документации, действовавшей до 18 марта 2014 года. При этом предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ). Согласно ч. 5 ст. 6 Закона № 66 - ЗРК при наличии подходящего земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определенного схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проектом межевания территории, действия, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи, должны быть совершены в течение двух месяцев со дня поступления заявления. Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования г. Белогорск Белогорского района Республики Крым (далее - Устав) принятие решений о предоставлении земельных участков муниципальной собственности бесплатно в собственность граждан отнесено к полномочиям Администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым. В ходе судебного заседания установлено, что 23.04.2015 года ФИО1 обратилась в Администрацию г. Белогорск Белогорского района Республики Крым с заявлением о постановке в очередь и предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах населённого пункта (л.д.7-9). Постановлением Администрации г. Белогорск Республики Крым от 09.07.2015 № 78-П «О постановке граждан в очередность на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» ФИО1 поставлена в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д.5-6). Как усматривается из материалов дела и не отрицается ответчиком, до настоящего времени участок ФИО1 в собственность бесплатно не предоставлен, схема расположения земельного участка на кадастровой плане территории не подготовлена, в связи с чем, не выполнение данных обязательств существенно нарушает права многодетной семьи, и непосредственно несовершеннолетних, на реализацию предоставленных им законом социальных гарантий, на основании чего суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Белогорск Белогорского района Республики Крым в соответствии со ст. 6 Закона № 66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» самостоятельно в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также сообщить ФИО1 о возможности получения в собственность определенного земельного участка в двух месячный срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: /подпись/ Копия верна.

Судья: Н.А.Гребенникова Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.А.Гребенникова Секретарь: