Решение № 2-3376/2018 2-3376/2018~М-2635/2018 М-2635/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3376/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



дело № 2-3376/2018
07 ноября 2018 года
г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Правительство Севастополя, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России», Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя,

у с т а н о в и л:

В сентябре 2018 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Гагаринский районный суд г. Севастополя с исковым заявлением об истребовании в федеральную собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО4 земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 0,10 га.

Требования иска мотивированы тем, что право собственности ответчика на указанный земельный участок возникло на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 06 апреля 2010 года № 1029-р «Об утверждении комплексного проекта землеустройства по отведению земельных участков общей площадью 5,8 га. с установлением границ в натуре (на местности) для строительства и обслуживания квартала комплексной застройки (индивидуальной дачной) общественной организации «Дачное общество «Планета плюс» и о передаче в собственность членам этой организации земельных участков, расположенных в районе бухты Соленой» в порядке ст. 116, 118 ЗК Украины, определявших предоставление в собственность граждан земельных участков порядке приватизации земли в период действия на территории города федерального значения Севастополя законодательства Украины.

Вместе с тем, земельный участок, в отношении которого Севастопольской городской государственной администрацией принято решение о передаче в собственность физическому лицу, в соответствии с Приложением № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, находился в пользовании Черноморского флота Российской Федерации, а именно в пределах территории военного городка № 467, общей площадью 191,3 га., переданного для использования Черноморским флотом Российской Федерации. После принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением Правительства Севастополя № 195-РП от 20.03.2015 года в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передано имущество, в том числе, военный городок № 467. 25 марта 2015 года между Правительством Севастополя и Минобороны России, в лице ФГКУ «Крымское ТУИО», подписан акт приема-передачи имущества – военного городка № 467, площадь земельного участка 194,2815 га.

В процессе оформления правоустанавливающих документов на земельный участок военного городка № 467 ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России стало известно о том, что фактически земельные участки, переданные в собственность членам ОО «Дачное общество «Планета плюс», в том числе и земельный участок ответчика, являются частью земельного участка военного городка № 467, использующегося для размещения воинских формирований ВС РФ, о чем стало известно из ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 17 августа 2016 года за исх. № 0316/5383.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19.06.2018 года по делу № 2-167/2018 признан недействительным правоустанавливающий документ на земельный участок – Государственный акт о праве собственности на землю серии ЯИ № 076288 от 06.10.2010 года. Вместе с тем, в ходе рассмотрения указанного гражданского дела не был решен вопрос об истребовании из незаконного владения ответчика спорного земельного участка, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска поддержала. Пояснила, что не разрешение вопроса об истребовании земельного участка является препятствием в реализации Минобороны Российской Федерации прав относительно принадлежащего в силу закона земельного участка военного городка.

Ответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения извещалась в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи. В связи с чем, в силу положений ч. 2 и 3 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела.

Представитель ответчика ФИО2 заявленные требования к его доверителю считал недоказанными и необоснованными. Пояснил, что земельный участок не находится во владении или пользовании ФИО4 При этом указал на вступившее в законную силу решение суда, которым признан недействительным правоустанавливающий документ на земельный участок, предоставленный ответчику.

Представитель ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» ФИО5 считала заявленные Минобороны России требования обоснованными.

Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, своих представителей в суд не направили и причинах неявки не известили, что в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие их представителей.

Заслушав пояснения представителей сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Согласно п. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Как разъяснено в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ними – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записей в ЕГРП.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ определено, что права, предусмотренные ст.ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают такие способы защиты права, как признание судом недействительным акта государственного органа в связи с его несоответствием закону или иным правовым актам, а также нарушением гражданских прав и охраняемых законом интересов, истребования имущества из незаконного владения.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 19.06.2018 года по делу № 2-167/2018 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 о признании права отсутствующим, о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, - признан недействительным правоустанавливающий документ на принадлежащий ответчику земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 0,10 га, а именно - Государственный акт о праве собственности на землю серии ЯИ № 076288 от 06.10.2010 года. Указанное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что спорный земельный участок на момент его предоставления в собственность ответчика ФИО4 входил в состав земель военного городка № 467 ЧФ РФ. Также не оспаривается, что земли военного городка № 467 не выбывали из пользования воинского формирования Черноморского флота РФ. Земельный участок, на котором расположен военный городок № 467 Черноморского флота использовался под размещение аэродрома Херсонес.

Статья 40 Воздушного кодекса Российской Федерации содержит в себе понятие аэродрома – это участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

В соответствии со ст. 46, 47 Воздушного кодекса Российской Федерации размещение в районе аэродрома зданий и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме, должно быть согласовано с собственником аэродрома и осуществляться в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.

Указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 17.04.2014 г. № 312/4/3221 «О включении аэродромов, расположенных на территории Крымского федерального округа, в состав аэродромной сети Вооруженных Сил Российской Федерации и допуска их к эксплуатации» аэродром Херсонес (в/г 467) включен в состав аэродромной сети Вооруженных Сил Российской Федерации. Зарегистрирован в Государственном реестре аэродромов государственной авиации Российской Федерации (свидетельство № 120 от 28 апреля 2014 года).

В судебном заседании представителем ответчика ФИО2 указано на то обстоятельство, что в пользовании или владении ФИО4 спорный земельный участок не находится.

В порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны ФИО4 осуществляется владение или пользование земельным участком, что является препятствием в пользовании землями военного городка истцом.

Распоряжением Правительства Севастополя № 195-РП от 20.03.2015 года в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передано имущество, в том числе военный городок № 467 (№ «220» в прилагаемом перечне).

25.03.2015 года между Правительством Севастополя и Минобороны России, в лице ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, подписан акт приема-передачи имущества, в том числе и военный городок № 467, площадь земельного участка 194,2815 га. При этом в акте имеется ссылка на производство кадастровых работ по уточнению фактической площади земельного участка.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Виндикационный иск, т.е. истребование имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), является требованием не владеющего вещью собственника к владеющему несобственнику о возврате ему вещи.

При этом согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец должен доказывать наличие у него права собственности либо основания законного владения в отношении истребуемого имущества, факт наличия этого имущества у незаконного владельца и выбытие имущества из его владения помимо воли.

Проанализировав предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт нахождения во владении или пользовании ответчика спорного земельного участка, или иных препятствий в пользовании землями военного городка.

При этом, как указано в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 06.09.2018 года по гражданскому делу № 2-167/2018 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 о признании права отсутствующим, о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, в рассматриваемом случае право государственной собственности на землю, защищено путем признания недействительным правоустанавливающего документа на земельный участок.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 об истребовании из незаконного владения в федеральную собственность Российской Федерации земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.11.2018 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный