Решение № 2А-321/2025 2А-321/2025~М-251/2025 М-251/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-321/2025

Дело № 2а-321/2025 копия

УИД №59RS0032-01-2025-000494-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2025 года г. Очер, Пермский край

Очерский районный суд Пермского края в составе председательствующего Козловой В.А.,

при помощнике судьи Носовой В.Н.,

с участием прокурора Габаевой Е.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Очерский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период действия административного надзора,

у с т а н о в и л:

врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Очерский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток.

В обоснование требований указано, что с 12.02.2020 ФИО1 состоит на профилактическом учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Очерский», как лицо, в отношении которого решением Чусовского городского суда Пермского края от 03.12.2019 по заявлению ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрета выезда за пределы территории Очерского района Пермского края,

запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решением Очерского районного суда Пермского края от 27.07.2020 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде:

обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрета посещения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Решением Очерского районного суда Пермского края от 13.12.2021 ФИО1 также установлены дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Очерского районного суда Пермского края от 17.03.2025 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:

запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В период с 27.02.2025 по настоящее время ФИО1 совершил 9 административных правонарушений по ч. 2, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ против порядка управления. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, постоянного заработка не имеет. Индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 должного результата не приносят, правонарушения носят систематический характер.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени заседания, в суд не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор Габаева Е.Т. в судебном заседании в заключении указала об удовлетворении заявленных требований, поскольку в период действия административного надзора ФИО1 допускал нарушение ограничений, за что он был привлечен к административной ответственности, отрицательно характеризуется, не имеет постоянного источника доходов.

Выслушав заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям частей 2,3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ «Об административном надзоре») он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что решением Чусовского городского суда Пермского края от 03.12.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, по приговору Очерского районного суда Пермского края от 06.02.2017, за вычетом срока после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрета выезда за пределы территории Очерского муниципального района Пермского края. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 11-12).

12.02.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Очерский», на него заведено дело об административном надзоре, проведена профилактическая беседа, в ходе которой осужденному разъяснены его права и обязанности в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре», он предупрежден об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ознакомлен с положениями ст. 314.1 УК РФ, согласован график прибытия на регистрацию, где установлена периодичность явки на регистрацию – первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца, с которым ФИО1 ознакомлен под роспись (л.д. 7).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Чусовского городского суда Пермского края от 03.12.2019, не истек.

Решением Очерского районного суда Пермского края от 20.07.2020, ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел три раза в месяц для регистрации, запрета посещения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях (л.д. 13-14).

Решением Очерского районного суда Пермского края от 13.12.2021 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации (л.д. 15-16).

Решением Очерского районного суда Пермского края от 17.03.2025 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 17-18).

В период административного надзора, а также после установления дополнительных административных ограничений решениями Очерского районного суда Пермского края от 24.07.2020, 13.12.2021, 17.03.2025, административным ответчиком совершены 9 административных правонарушений.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края от 05.03.2025 (дело № 5-203/2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток,

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края от 05.03.2025 (дело № 5-204/2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток,

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края от 17.03.2025 (дело № 5-252/2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток,

постановлением МО МВД России «Очерский» № 5941027613 от 20.05.2025 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 525 рублей,

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края от 30.05.2025 (дело № 5-405/2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 13 суток,

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края от 30.05.2025 (дело № 5-404/2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 13 суток,

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края от 30.05.2025 (дело № 5-406/2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 13 суток,

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края от 17.06.2025 (дело № 5-451/2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток,

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края от 17.06.2025 (дело № 5-452/2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток (л.д. 19-27, 28-48).

По месту жительства ФИО1 инспектором по АН ОУУП и ПДН МО МВД России «Очерский» ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, не работает (л.д. 6).

В силу разъяснений пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая, что после установления решением Чусовского городского суда Пермского края от 03.12.2019 административных ограничений в отношении ФИО1, с дополненными административными ограничениями решениями Очерского районного суда Пермского края от 24.07.2020, 13.12.2021, 17.03.2025, административный ответчик в период с 27.02.2025 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, принимая во внимание образ жизни, отсутствие постоянной трудовой деятельности и поведение ФИО1 после отбытия наказания, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, необходимости установления дополнительного административного ограничения в период действия административного надзора, в целях оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо и недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, ранее установленные административные ограничения ФИО1 должны быть дополнены в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом изложенного суд удовлетворяет требования административного истца в части установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Очерский» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>), дополнить ограничения, установленные решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 4 августа 2025 года.

Судья

Копия верна: судья В.А. Козлова