Постановление № 5-15/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело № 5-15/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 июня 2018 года г. Вилюйск

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой П.Н., единолично,

при секретаре Николаевой С.С.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Вилюйском районе ФИО1,

индивидуального предпринимателя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

21 июня 2018 года в Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Вилюйскому районе ФИО1 полностью поддержал протокол об административном правонарушении, просил признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО2, приостановить деятельность на 60 суток, до устранения выявленных нарушений.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 признала выявленные нарушения, с приостановлением деятельности на 60 суток согласна.

Суд, выслушав представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Вилюйском районе ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из представленных материалов следует, что на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 июня 2018 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Вилюйском районе проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, в ходе которого выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка:

1. В нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» помещения кафе «Байнур» не оборудованы локальной системой водопровода, отсутствует подвод горячего и холодного водоснабжения, посуду моют в тазах.

Согласно п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.

В соответствии с п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

2. В производственном цеху отсутствуют условия для соблюдения производственной гигиены персонала, в горячем цеху отсутствует умывальник для мытья рук персонала, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01.

Согласно п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

1. В горячем цеху тесно, недостаточно производственных столов для раздельной обработки сырых, готовых продуктов, полуфабрикатов, что является нарушением п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01.

Согласно п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01 при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

4. При хранении продуктов питания и готовых блюд в холодильном оборудовании к таре, емкостям не наносят маркировку, что является нарушением п. 7.9, п. 9.9 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Согласно п. 7.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Согласно п. 9.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности.

5. Не проводится бракераж поступающего продовольственного сырья и продуктов питания, что является нарушением п. 7.7 СанПиН 2.3.6.1079-01, для проверки не предоставлены документы, подтверждающие их безопасность и качество.

Согласно п. 7.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

6. В кафе не ведется документация, в нарушение п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно не проводится осмотр работников на гнойничковые заболевания.

Согласно п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает: ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.)

5. В нарушение п. 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 в кафе ежедневно не проводится оценка качества приготавливаемых полуфабрикатов, готовых блюд, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Согласно п. 9 1 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

6. При визуальном осмотре помещений кафе, оборудования установлено, что влажная уборка проводится не качественно, в ходе проведения осмотра были отобраны пробы на лабораторные исследования. Согласно протоколу лабораторных исследований № 1695 от 20.06.2018 г. из 15 отобранных смывов с внешней среды в помещение кафе «Байнур» выделены БГКП (бактерии группы кишечной палочки) в 10 смывах (66%), что подтверждает некачественное проведение влажной уборки и является нарушением п. 5.11 СП 2.36.1079-01.

Согласно п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В соответствии ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г. при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В судебном заседании выявленные нарушения подтверждены исследованными доказательствами: протоколом осмотра помещения, протоколом лабораторных исследований, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.

В деянии индивидуального предпринимателя ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - совершение впервые административного правонарушения. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Суд считает целесообразным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29. 9 - 29. 11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Байнур», расположенного по адресу: <*****>, на 60 суток.

Срок временного запрета деятельности с 21 июня 2018 года засчитать в срок административного приостановления деятельности.

На постановление суда может быть подана жалоба в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий П.Н. Николаева