Решение № 12-47/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-47/2019

№ 12 – 47/2019


РЕШЕНИЕ

08 февраля 2019 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Киекбаева А.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 КоАП РБ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, не принял меры по очистке крыши зданий от снега и наледи, тем самым не исполнены п.п.2.32., 2.35., 6.1.6 «Правил благоустройства ГО г.Уфа РБ».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, указав, что протокол об административном правонарушении не составлялся, ему на ознакомление не передавался, на него организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции не возлагались, он не является должностным лицом, наличие в его действиях состава административного правонарушения, вины в его совершении не имеется. Между тем, в оспариваемом постановлении в нарушение требований ст.ст. 26.1 – 26.3, 29.10 КоАП РФ не указано, на основании каких именно данных или документов административный орган пришел к выводу о том, что именно заявитель является субъектом вменяемого ему правонарушения, не установлено виновное лицо, привлекаемое к административной ответственности. Оспариваемое постановление не мотивировано и не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, все обстоятельства, подлежащие выяснению в отношении заявителя, в силу ст. 26.1 КоАП РФ не выяснены. ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заявитель ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административной комиссии Демского района ГО г. Уфа РБ ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителя административной комиссии Демского района ГО г. Уфа РБ, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.8 КоАП РФ, следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие привлекаемого лица.

Однако, в нарушение требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протокола об административном правонарушении ФИО1 или его представителю не вручена и в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола по почте.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из имеющихся материалов дела усматривается отсутствие доказательств о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Допущенные административной комиссией нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку влекут за собой нарушение права ФИО1 на защиту своих прав и законных интересов, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.6.8 КоАП РБ отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Киекбаева А.Г.