Решение № 2А-531/2023 2А-531/2023~М-358/2023 М-358/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2А-531/2023

Дело № 2а-531/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Альшеевского и Давлекановского районов и города Давлеканово Республики Башкортостан, военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского районов и города Давлеканово Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии Альшеевского и Давлекановского районов и города Давлеканово Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в Альшеевский районный суд РБ с административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Альшеевского и Давлекановского районов и города Давлеканово Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Альшеевского и Давлекановского районов, города Давлеканово Республики Башкортостан и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Призывная комиссия ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение о призыве административного истца на военную службу. Решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии. Считает решение призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным ввиду того, что оно вынесено с нарушение норм законодательства. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате врачам, входящим в состав медицинской комиссии, истец жаловался <данные изъяты>. В подтверждение данных жалоб он предъявлял копию УЗИ ОБП от ДД.ММ.ГГГГ, выписки с приема гастроэнтеролога от ДД.ММ.ГГГГ, заключение кабинета неотложной помощи от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, выписку с вызова скорой помощи ДД.ММ.ГГГГ При наличии вышеуказанных обстоятельств, он должен быть освидетельствован по п. «б» ст. 59 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Освидетельствование по данной статье Расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако, при прохождение врачей-специалистов ДД.ММ.ГГГГ, он не был освидетельствован по данной статье Расписания болезней. В результате ответчиками нарушено право истца на объективную оценку его здоровья и установление ему категории годности, соответствующей состоянию его здоровья. Отсюда следует, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учета его жалоб на состояние здоровья. После заседания призывной комиссии истец подал заявление о выдаче выписки из заседаний книги протоколов призывной комиссии. Копия данной выписки не приложена к исковому заявлению, т.к. не истек срок на её выдачу. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка на ДД.ММ.ГГГГ к 08.30 часам в военный комиссариат для отправки в ВС РФ, выданная по результату заседания призывной комиссии.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик военный комиссар Альшеевского и Давлекановского районов и г. Давлеканово РБ ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: представитель призывной комиссии Администрации МР Альшеевский район РБ, представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о военной службе).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 25 поименованного закона).

Согласно ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п. 2 указанной статьи на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 1 ст. 1 Закона о военной службе определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу,

- о направлении на альтернативную гражданскую службу,

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

- об освобождении от призыва на военную службу,

- о зачислении в запас,

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате Альшеевского и Давлекановского районов Республики Башкортостан, что подтверждается учетной картой призывника.

После прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе РФ», был признан годным к военной службе.

Согласно повестки военного комиссариата серия БАД №, ФИО1 обязан ДД.ММ.ГГГГ к 08.30 ч. явиться в военный комиссариат Альшеевского и Давлекановского районов, г. Давлеканово по адресу: <адрес> для уточнения сведений воинского учета (прохождения мероприятий, связанных с отправкой к месту прохождения военной службы).

По утверждению истца он при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате врачам, входящим в состав медицинской комиссии, жаловался на <данные изъяты>.

В подтверждение данных жалоб он предъявлял копию УЗИ ОБП от ДД.ММ.ГГГГ, выписки с приема гастроэнтеролога от ДД.ММ.ГГГГ, заключение кабинета неотложной помощи от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>», выписку с вызова скорой помощи ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что при наличии вышеуказанных обстоятельств, он должен быть освидетельствован по п. «б» ст. 59 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Освидетельствование по данной статье Расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако при прохождение врачей-специалистов ДД.ММ.ГГГГ, он не был освидетельствован по данной статье Расписания болезней.

Однако доводы истца о том, что в процессе прохождения медицинского освидетельствования, он заявлял жалобы, которые были проигнорированы врачами, никакими доказательствами не подтверждены.

Кроме того, в соответствии с заключением врачей-специалистов по результатам медицинского освидетельствования, имеющегося в учетной карте призывника, ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>. Категория годности к военной службе и показатель предназначения «Б» 3.

В соответствии со ст. 62 КА РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1).

Административный истец на судебные заседания не является, ходатайств о назначении судебной военно-врачебной экспертизы не заявлял.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 3).

Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконным решения призывной комиссии муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным с незначительными ограничениями к прохождению военной службы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Альшеевского и Давлекановского районов и города Давлеканово Республики Башкортостан, военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского районов и города Давлеканово Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии Альшеевского и Давлекановского районов и города Давлеканово Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.