Решение № 2А-593/2018 2А-593/2018~М-543/2018 М-543/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-593/2018

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Краюхиной С.В.,

при секретаре Ефимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Псковского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Псковского района, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением *** действующим с 10 октября 2015 г. по 10 октября 2025 г., категории «В, В1».

В судебном заседании в обоснование административного иска старший помощник прокурора Псковского района Степанова О.В. пояснила, что в результате проверки, проведенной прокуратурой в порядке исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, установлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем 6023416963, категории «В,В1», действующее с 10 октября 2015 г. по 10 октября 2025 г., которое в настоящее время является действительным. По информации ГБУЗ Псковской области «Псковская межрайонная больница» ФИО2 состоит на диспансерном учете у * с *** с диагнозом – * Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Наличие у ФИО2 состоящего на учете у * права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ. В настоящее время ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В связи с этим просит прекратить действие права управление транспортными средствами ФИО2, подтвержденное водительским удостоверением ***, действующим с 10 октября 2015г. по 10 октября 2025 г., категории «В, В1».

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направленное в его адрес судебное извещение вернулось в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица-УГИБДД УМВД России по Псковской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора Псковского района, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.3 ФЗ №196 от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 24 ФЗ от 10 декабря 1995 г. №196 «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управления транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 23 ФЗ от 10 декабря 1995 г. №196 –ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.1,4 статьи 23 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, категории «В, В1», действующее с 10 октября 2015 г. по 10 октября 2025 г., которое в настоящее время является действительным (л.д.10)

По информации ГБУЗ « Псковской области «Псковская межрайонная больница» ФИО2, *** года рождения состоит на диспансерном учете у врача-* с 19 октября 2015 г. с диагнозом –* (л.д.17)

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом заболевания F11.20 по международной классификации болезней отнесено к медицинскому противопоказанию к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Следовательно, наличие у административного ответчика диагноза * свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Информацией о наступлении стойкой ремиссии у ФИО2 суд не располагает.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, наличие у него водительского удостоверения, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В связи с тем, что ФИО2 имеет ограничения к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, исковые требования прокурора Псковского района о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО2 подлежат удовлетворению.

Согласно сведениям ГБУЗ Псковской области «* ФИО2 находился на лечении в данном стационаре в 1998г., 2001г., 2002г., 2005г., 2006г., 2016г.(л.д.19)

Из копий выписных эпикризов следует, что ФИО2 установлен диагноз: *, а также * (л.д.21,22,23)

Подпункт «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014г. №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» предусматривает, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что на момент получения водительского удостоверения в октябре 2015 г., а также в настоящее время ФИО2 страдает заболеванием, при котором в соответствии с законом он не имеет права управлять транспортными средствами, а наличие у него оспариваемого водительского удостоверения безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Психические расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ включены в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.

Таким образом, водительское удостоверение административному ответчику было выдано незаконно и является недействительным, поэтому исковые требования о признании водительского удостоверения недействительным подлежат удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Псковский район» в размере 300 рублей, от уплаты, которой административный истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Псковского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, *** года рождения, подтвержденное водительским удостоверением ***, категории «В,В1», действующим с 10 октября 2015 г. по 10 октября 2025 г.

Признать недействительным водительское удостоверение *** категории «В,В1», выданное ФИО2, *** года рождения, 10 октября 2015 г.

Взыскать с ФИО2 в бюджет МО «Псковский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.