Решение № 2А-732/2021 2А-732/2021~М-610/2021 М-610/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-732/2021

66RS0037-01-2021-000804-73

Дело №2а-732/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесной Свердловской области 09 июля 2021 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего Ерзиковой Л.В., при секретаре судебного заседания Федотовой С.В., с участием прокурора Сорокина Д.Г., представителя административного истца ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «город Лесной» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника полиции Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «город Лесной» Бэк С.С. обратился в городской суд г.Лесного Свердловской области с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленное в отношении ФИО1 решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 05.11.2020 г. административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел – дополнительно один раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел – ОМВД России по ГО «город Лесной».

Требования мотивированы тем, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 05.11.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 17.12.2023 г. При административном надзоре установлены следующие ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Данное судебное решение вступило в законную силу 20.11.2020 года.

Решением режимной комиссии от 14.01.2021г. ФИО1 разрешено оформление входа/выхода на территорию ЗАТО ГО «Город Лесной» на срок 1 год по мере необходимости.

20.01.2021г. при постановке на учет в ОМВД поднадзорному ФИО1 разъяснялись права и обязанности, установленные при административном надзоре, в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года. Также ему разъяснялась под роспись ответственность, предусмотренная ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ, вынесено предупреждение. За период осуществления административного надзора ФИО1 инспекторами ГОАН в рамках проведения профилактических бесед вынесено 10 официальных предупреждений. Согласно бытовой характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в систематическом злоупотреблении спиртными напитками, наблюдается у врача-нарколога. Круг общения ФИО1 носит спонтанный характер, в него преимущественно входят лица, ведущие антиобщественный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками.

За период административного надзора в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также против порядка и управления. Таким образом, ФИО1 на путь исправления не встал, допускает совершение административных правонарушений. Проводимый с поднадзорным комплекс профилактических мероприятий, установленные решением суда административные ограничения не обеспечивают достаточного профилактического воздействия на поднадзорного ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД ГО «г. Лесной» по доверенности ФИО5, действующая по доверенности №Д-3/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства, считает, что в связи с совершением ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений требуется более строгий контроль.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил телефонограмму, в которой ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, с иском согласен.

Огласив административный иск, заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017г. №102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом территории – является обязательным.

Согласно ч.3 ст.4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении административного иска и проверки доводов административного истца судом установлено следующее.

ФИО1 ранее судим по приговору городского суда города Лесного Свердловской области от 20.12.2012 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 3 года условно, с испытательным сроком на 3 года;

- по приговору городского суда города Лесного Свердловской области от 12.02.2015г. года за совершение умышленного преступления небольшой тяжести и умышленного тяжкого преступления, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев. В силу ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору городского суда города Лесного Свердловской области от 20.12.2012г., отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору суда от 12.02.2015г., частично, в виде 6 месяцев лишения свободы, присоединена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору городского суда города Лесного Свердловской области от 20.12.2012г. по <данные изъяты> УК РФ и окончательно, по совокупности приговоров, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4(четыре) года с отбыванием наказания в колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловской области от 23.09.2015г. приговор городского суда города Лесного Свердловской области от 12.02.2015г. изменен. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения наказания, назначено ФИО1 наказание в виде 3 (трех) лет 5(пяти) месяцев лишения свободы. Согласно ст.70 УК РФ по совокупности приговором к наказанию, назначенному по приговору суда от 12.02.2015г., частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору городского суда города Лесного Свердловской области от 20.12.2012г., окончательно ФИО1 определено наказание в виде 3 (трех) лет 9 (девяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- по приговору городского суда города Лесного Свердловской области от 21.05.2020г. за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 12.08.2020г. приговор городского суда города Лесного Свердловской области от 21.05.2020г. изменен. Наказание в виде лишения свободы смягчено, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Уголовное наказание ФИО1 отбывал в <данные изъяты>, 17.12.2020г. освобожден по отбытии срока наказания.

В настоящее время указанная судимость в отношении ФИО1 не снята и не погашена.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 05.11.2020г., по заявлению <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть на 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на профилактический учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 17.12.2023г. При административном надзоре установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Данное судебное решение вступило в законную силу 20.11.2020г.

Решением режимной комиссии от 14.01.2021г. ФИО1 разрешено оформление входа/выхода на территорию ЗАТО ГО «город Лесной» на срок 1 год по мере необходимости.

20.01.2021 ФИО1 был поставлен на профилактический учет по осуществлению административного надзора ОМВД России по ГО г.Лесной.

В этот же день поднадзорному ФИО1 разъяснялись права и обязанности, установленные при административном надзоре, в соответствии с федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года. Также ему разъяснялась под роспись ответственность, предусмотренная ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ, вынесено предупреждение.

Согласно графику, для поднадзорного была установлена обязанность являться на регистрацию в группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД по адресу: <адрес>, кабинет №, 2 (два) раза в месяц, каждый первый, второй и четвертый вторники месяца. ФИО1 разъяснено, что в соответствии с п.9.2. приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни для регистрации поднадзорная должна обращаться в дежурную часть ОМВД, по адресу: <адрес>.

За период осуществления административного надзора ФИО1 инспекторами ГОАН в рамках проведения профилактических бесед вынесено 10 официальных предостережений: ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, 11.0.2021 №.

За период административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно графику проверок поднадзорных лиц, имеющих ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства в определенное время суток, утвержденного начальником ОМВД, 15.03.2021г. поднадзорный ФИО1 был посещен по месту жительства участковым уполномоченным. Согласно акту проверки посещения по месту жительства от 15.03.2021г. поднадзорный ФИО1 дверь квартиры не открыл (рапорт УУП КУСП № от 15.03.2021г.), тем самым ФИО1 не выполнил обязанность, возложенную п. 7 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся его местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Постановлением ОМВД России по ГО «город Лесной» от 17.03.2021г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ОМВД, в отношении ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию 3 (три) раза в месяц — каждый первый, второй и четвертый вторники месяца в ОМВД России по ГО «город Лесной». С данным графиком ФИО1 письменно ознакомлен, второй экземпляр ему вручен. 13.04.2021 поднадзорное лицо ФИО1 на регистрацию в группу по осуществлению административного надзора и в дежурную часть ОМВД России по ГО «город Лесной», не явился (рапорт инспектора административного надзора ст. лейтенанта полиции ФИО5 КУСП № от 14.04.2021г.).

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района гор. Лесного Свердловской области от 19.04.2021г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток. Наказание отбыто, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

02.05.2021г. поднадзорный ФИО1 был посещен по месту жительства полицейским ОВ ППСП ФИО7 Согласно акту проверки посещения по месту жительства от 02.05.2021г. поднадзорный ФИО1 дверь квартиры не открыл (рапорт полицейского ОВ ППСП КУСП № от 02.05.2021г.), тем самым ФИО1 не выполнил обязанность, возложенную п. 7 4.1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся его местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Постановлением ОМВД России по ГО «город Лесной» от 14.05.2021г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

03.05.2021г. в 21 час 50 минут, поднадзорный ФИО1 допустил появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением ОМВД России по ГО «город Лесной» от 03.05.2021г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу, штраф не оплачен.

14.05.2021г. в 17 часов 15 минут, поднадзорный ФИО1 допустил появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением ОМВД России по ГО «город Лесной» от 14.05.2021г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу, штраф не оплачен.

Из представленных материалов по характеристике ФИО1 следует, что он проживает один по месту своей регистрации: <адрес>41, супруга - ФИО8 и двое несовершеннолетних детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживают отдельно, отношения поддерживают. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 состоял в центре занятости населения, жил за счет пособия по безработице, в мае 2021 направлен для трудоустройства в ООО <данные изъяты>». В настоящее время ФИО1 проходит испытательный срок в ООО <данные изъяты> в должности плотника.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по ГО «город Лесной», по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в систематическом злоупотреблении спиртными напитками, наблюдается у врача-нарколога ПНД ЦМСЧ-91 <адрес>. Круг общения ФИО1 носит спонтанный характер, в него преимущественно входят лица, ведущие антиобщественный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками. За период административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Жалоб от соседей не поступало.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ОМВД реализовываются мероприятия по контролю за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений, проводится комплекс профилактических мероприятий, ежемесячно проводились проверки по информационно-справочным учетам, поднадзорный посещался по месту жительства участковым уполномоченным полиции по направлению инспектора группы административного надзора, с поднадзорным проводились профилактические беседы.

Однако, несмотря на установленный объем контроля, за период административного надзора, ФИО1 в течение года совершил 5 (пять) административных правонарушений. В связи с этим суд считает, что проведенный с ФИО1 комплекс профилактических мероприятий, не обеспечивает надлежащего индивидуального профилактического воздействия, поэтому требование ОМВД России по ГО «г.Лесной» об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде дополнительной явки на регистрацию в ОМВД г.Лесной на период административного надзора, является обоснованным.

При установлении дополнительного административного ограничения не усматривается каких-либо ограничений прав ФИО1 на труд, отдых, лечение и его семейных прав.

Учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок действия административного надзора в виде – дополнительной 1 явки в орган внутренних дел - ОМВД России по ГО «город Лесной», а всего 4 раза явки на регистрацию.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Город Лесной» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «город Лесной» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1– удовлетворить.

Дополнить ранее установленные по решению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 05.11.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, ограничениями в виде:

- обязательной явки для регистрации отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнительно 1 (один) раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел - ОМВД России по ГО «город Лесной;

Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через городской суд г.Лесного Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено при помощи компьютерной техники и подписано 09 июля 2021 года.

Председательствующий Л.В.Ерзикова