Решение № 2-827/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-827/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2017 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Онжолова М.Б.,

при секретаре – Шахбановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала Курбанова К.Р. к ФИО1 ФИО10 о признании действий по присмотру и уходу за детьми в детском саду с нарушением законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Махачкалы Курбанов К.Р. обратился в суд с иском к ФИО1 о признании действий по присмотру и уходу за детьми в детском саду с нарушением законодательства о пожарной безопасности.

В обосновании иска указал, на то, что в ходе проведённой прокуратурой района с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проверки исполнения законодательства о противопожарной безопасности в здании детского сада «Мини - Бамбини», расположенного в <адрес>, выявлен целый ряд нарушения пожарной безопасности.

В связи с чем, просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по оказанию услуг по присмотру и уходу за детьми в детском саду «Мини-Бамбини», расположенном в <адрес>, с нарушениями требований противопожарного законодательства незаконными, обязать ФИО1 устранить нарушения противопожарной безопасности, указанные в справке старшего помощника прокурора района Абдуллаевой Э.Ю. и информации о противопожарном состоянии объекта № от ДД.ММ.ГГГГг. начальника ОНД и ПР № по г.Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО2, и привести осуществляемую им предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством о пожарной безопасности, а также деятельность детского сада «Мини-Бамбини», расположенного по указанному выше адресу, до приведения в соответствие с требованиями законодательства о противопожарной безопасности, приостановить.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Махачкала Арсланалиев Х.А. исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкала поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

ОНД и ПР №1 по г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по РД надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражения по иску не представили, своих представителей не направили.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о времени месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не прислал и об уважительности причин его отсутствия суду не сообщил, потому в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Заслушав явившиеся сторону, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришёл на основании следующего:

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведённой прокуратурой района с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проверки исполнения законодательства о противопожарной безопасности в здании детского сада «Мини - Бамбини», расположенного в <адрес>.

В связи с чем, были выявлены нарушения вопреки требованиям ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - №-Ф3) система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии.

Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находится в неисправном состоянии (ст. 54 №-Ф3). Допускается размещение детей на 2 этаже здания (ст. 87 №-Ф3).

В нарушение п.55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Правила) на торцевой части здания детского сада не установлены указатели местонахождения источников наружного противопожарного водоснабжения.

В помещении для приготовления пищи не предусмотрена аварийная вентиляция с механическим побуждением при срабатывании систем контроля загазованности (п. 7.6.2 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»).

В помещениях с одним эвакуационным выходом допускается одновременное пребывание более 10 детей. Ширина лестничного марша составляет менее 1,35 м., расстояние по путям эвакуации от выхода из наиболее удаленных групповых ячеек до выхода на лестничную клетку превышает 5м (ст. 89 №-Ф3).

Отсутствует журнал учета противопожарного инструктажа сотрудников (п.3 Правил).

Не осуществляется огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций мансардного этажа (п.21 Правил). Допускается эксплуатация электропроводки с соединениями без специальных клемм и без защитных крышек в распределительных коробках. Отсутствует система дублирования сигнала автоматической пожарной сигнализации подразделении пожарной охраны без участия персонала (п.7 ст.83 №120-ФЗ).

По периметру кровли отсутствует ограждение (п.7.16 Свода правил пожарной безопасности СП 4.13.130-2013 «Ограничение распространения пожара. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям).

Кроме того, в нарушение требований ст. 64 №-Ф3 не представлена декларация пожарной безопасности.

Более того, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги по присмотру и уходу за детьми в указанном помещении является ФИО1, который в своём объяснении признал допущенные нарушения. В настоящее время принимаются меры по устранению допущенных нарушений требований противопожарной безопасности.

Также, кроме вышеперечисленных нарушений, требующих финансирования, ответчиком ФИО1 не определены ответственные лица за:

а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение руководства и дежурных служб объекта;

б) организацию спасания людей с использованием имеющейся силы и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;

в) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), перекрывание газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

г) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

д) осуществление общего руководства по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;

е) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

ж) организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития (п. 462 Правил).

Таким образом, деятельность детского сада без соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму создаёт угрозу для жизни и здоровья значительного количества людей, в том числе несовершеннолетних, реальные условия и возможность для совершения актов терроризма.

Следовательно, непринятие мер по устранению выявленных нарушений закона о противопожарной безопасности может повлечь наступление тяжких последствий в случае возникновения пожара, либо совершения террористического акта.

В силу ст.37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании чего, вышеуказанные нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей, работников и воспитанников детского сада «Мини- Бамбини».

Принимая во внимание, что состав воспитанников детского сада непостоянен, периодически меняется, прокурор вправе в соответствии со ст.45 ГПК РФ подать иск в интересах неопределённого круга лиц.

Статьей 45 ГПК РФ установлено полномочие прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они ничем не опровергаются.

В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала Курбанова К.Р. к ФИО1 ФИО11 о признании действий по присмотру и уходу за детьми в детском саду с нарушением законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 по оказанию услуг по присмотру и уходу за детьми в детском саду «Мини-Бамбини», расположенном в <адрес>, с нарушениями требований противопожарного законодательства незаконными.

Обязать ФИО1 устранить нарушения противопожарной безопасности, указанные в справке старшего помощника прокурора района Абдуллаевой Э.Ю. и информации о противопожарном состоянии объекта № от ДД.ММ.ГГГГг. начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО2, и привести осуществляемую им предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством о пожарной безопасности.

Деятельность детского сада «Мини-Бамбини», расположенного в <адрес>, до приведения в соответствие с требованиями законодательства о противопожарной безопасности, приостановить.

Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2017 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 11 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>