Решение № 2-1870/2020 2-1870/2020~М-826/2020 М-826/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-1870/2020

Дело № 2-1870/2020
решение изготовлено 21.07.2020 г.

76RS0016-01-2020-001030-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Симоненко Н.М.,

при секретаре Сорокиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом литер В, общей площадью 85 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:010304:432 по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ФИО1 с целью улучшения жилищных условий семьи построила на своем земельном участке жилой дом. После подачи уведомления об окончании строительства индивидуального жилого дома, истец получила отказ, ввиду того, что на земельном участке расположен объект ИЖС с кадастровым номером 76:23:010304:127, который не учтен при размещении нового объекта ИЖС, представленная схема расположения объекта капитального строительства на земельном участке не соответствует фактическим параметрам земельного участка.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, ФИО3 направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования и ранее данные пояснения поддержала.

Ответчик департамент градостроительства мэрии г. Ярославля, привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика ФИО2, третье лицо ФИО4 извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником земельного участка площадью 588 кв.м, кадастровый №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Земельный участок, на котором возведено спорное строение, имеет целевое назначение для индивидуального жилищного строительства, на земельном участке возведено двухэтажное здание общей площадью 158 кв.м, что соответствует целевому назначению данного земельного участка.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно ч. 2, 3 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов.

Жилой дом состоит из литеров Б, – 2019 года постройки, двухэтажное, второй- мансардный, здание возведено без разрешительной документации, предназначен для проживания одной семьи, в связи с чем осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с заключением №19-4685 от 31 декабря 2019 года, подготовленным Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» самовольно возведенный жилой дом Лит В) в части планировочных, конструктивных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций здания соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и может эксплуатироваться как индивидуальный жилой дом на одну семью. Конструкция фундаментов, стен и перегородок удовлетворяет требованиям СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия». Строительство и эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Из экспертного заключения № 999/24 от 10.03.2020 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» следует, что жилой дом (лит. В) по адресу: <...>, соответствует требованиям "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Из заключения Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» от 26.12.2019 года № 26/388-Э следует, что строение (жилой дом) возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает права и законные интересы других лиц, пожарные и санитарные нормы. Суд учитывает, что вид разрешенного использования земельного участка предусмотрен для индивидуального жилищного строительства. Доказательств, что реконструкция дома не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не представлено.

Также установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, а также расположенного на нем <адрес>,2 кв.м. Кроме того, ФИО1 принадлежит 47/133 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 76:23:010304:127, вторая часть дома принадлежит ФИО2, которая дала истцу письменное согласие на строительство двухэтажного дома. Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4 При возведении дома каких- либо возражений не высказывал, дом возводился с согласия всех соседей.

Суд полагает, что при указанных выше обстоятельствах требования истца о признании за ней права собственности на самовольно возведенный жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер В, 2019 года постройки, общей площадью 85 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствии с техническим планом Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 11 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М. Симоненко