Решение № 12-257/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-257/2017

№ 12-257/2017


РЕШЕНИЕ

г.Уфа 16 августа 2017 года

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Верещак Г.С., рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3, на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ,

с участием ИП ФИО1 ФИО4

установил:

ИП ФИО1 ФИО5 обратилась с жалобой на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что материалы дела не содержат сведений о разъяснении ее прав и обязанностей при составлении протокола об административном правонарушении и вообще отсутствуют сведения о получении ею копии протокола, об извещении, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Просит отменить указанное постановление.

В судебном заседании ИП ФИО1 ФИО6 жалобу поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в письменной жалобе.

Представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ в суд не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1 ФИО7 суд приходит к следующему:

постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 ФИО8 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за нарушение п.п. 7.2.5, 7.2.6, 7.2.8 «Правил благоустройства городского округа <адрес> РБ», а именно: размещение ДД.ММ.ГГГГ в 16.06 часов информационного материала вне установленного места по адресу: <адрес>, парикмахерская «Локон».

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии обжалуемого постановления. Заявителем представлен конверт, где стоит почтовый штамп, дата отправки письма ДД.ММ.ГГГГ, указанные доводы не опровергнуты. С жалобой ФИО1 ФИО9 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанная жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

За размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, чч.1 и 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что ИП ФИО1 ФИО10 при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, подпись ФИО1 ФИО12 в указанном протоколе отсутствует. Доказательств надлежащего извещения ИП ФИО1 ФИО11 о составлении протокола, вручения ей копии протокола суду не представлено. Из копии административного материала усматривается, что ИП ФИО1 ФИО13. отказалась от получения извещения о явке в административную комиссию на ДД.ММ.ГГГГ, однако, акт об отказе в получении материалы дела не содержат. Данных об извещении о явке ИП ФИО1 ФИО14. в административную комиссию на ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что ИП ФИО1 ФИО15. была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела и не явилась. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении ею уведомления о дате заседания административной комиссии.

Между тем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что указанные нарушения порядка привлечения ИП ФИО1 ФИО16 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последняя была лишена возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 ФИО17. к административной ответственности, административной комиссией не указано по какой части статьи 6.7 КоАП РБ вынесено указанное постановление.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Демского района ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО18 к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РБ отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> ГО <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Демский районный суд <адрес> РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласовано судья Г.С.Верещак