Решение № 2А-1607/2017 2А-1607/2017~М-1236/2017 М-1236/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-1607/2017

Дело № 2а-1607/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Красавиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Владимирскому региональному отделению Межрегионального благотворительного общества «Новые имена» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Владимирскому региональному отделению Межрегионального благотворительного общества «Новые имена» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Владимирское региональное отделение Межрегионального благотворительного общественного фонда «Новые имена» (далее - Организация) зарегистрировано 04.09.2000 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее - Управление) в организационно - правовой форме - общественный фонд.

Сведения об Организации внесены Управлением в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером №, Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Владимирской 13.03.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц области за основным государственным регистрационным номером №

В учетном деле Организации содержится копия устава Межрегионального Благотворительного общественного фонда «НОВЫЕ ИМЕНА», утвержденного конференцией Фонда ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого осуществляет свою деятельность Организация.

В едином государственном реестре юридических лиц имеются записи от 15.09.2008г. и 14.07.2014г. о внесении изменений в учредительные документы.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: <адрес> лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации является: председатель правления.

В нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона 82-ФЗ Организация не представила информацию за 2012, 2013 годы об объеме поучаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Кроме того, Организация не представила в установленный срок отчеты за 2014, 2015, 2016 годы, заявления за 2014-2016 годы, подтверждающие ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

На основании изложенного Управление Министерства юстиции Российской Федерации просит о ликвидации Владимирского регионального отделения Межрегионального благотворительного общества «Новые имена» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности некоммерческих организаций, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрена и ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях».

Установлено, что Владимирское региональное отделение Межрегионального благотворительного общественного фонда «Новые имена» зарегистрировано 04.09.2000 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в организационно - правовой форме - общественный фонд.

Сведения об Организации внесены Управлением в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером №, Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Владимирской 13.03.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц области за основным государственным регистрационным номером №

В учетном деле Организации содержится копия устава Межрегионального Благотворительного общественного фонда « Новые имена», утвержденного конференцией Фонда 25.05.1999, на основании которого осуществляет свою деятельность Организация.

Однако, согласно сведениям ЕГРЮЛ, 15.09.2008 (ГРН №),

(ГРН №) вносились записи о внесении изменений в сведения о Фонде, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, связанные с внесением изменений в учредительные документы.

Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закона № 99-ФЗ), вступившим в законную силу (за исключением отдельных положений), была упразднена организационно-правовая форма общественный фонд.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ со дня вступления в силу Федерального закона № 99-ФЗ юридические лица создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу Федерального закона № 99-ФЗ к созданным до дня его вступления в силу общественным фондам применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации о фондах.

В нарушение подпункта «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Организации, в связи с регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы Фонда.

Федеральным законом от 10.01.2006 № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 18.04.2006, внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», определяющие обязанности общественного объединения.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ вступления в законную силу Федерального закона № 99-ФЗ Организация обязана была информировать Управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0003 (утвержденной Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего отчетным.

В нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона 82-ФЗ Организация не представила информацию за 2012, 2013 годы об объеме поучаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях

расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», с момента вступления в законную силу Федерального закона № 99-ФЗ Организация была обязана представить (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) в Управление документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по утвержденным формам ОН0001 и ОН0002 приказ Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»), либо в тот же срок - заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

В нарушение указанных требований Организация не представила в установленный срок отчеты за 2014, 2015, 2016 годы, заявления за 2014-2016 годы, подтверждающие ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, подпункта «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с п.3 ст.20 Федерального закона от 11 августа 1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать Владимирское региональное отделение Межрегионального благотворительного общества «Новые имена».

Исключить Владимирское региональное отделение Межрегионального благотворительного общества «Новые имена» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Рыжова