Решение № 2-852/2020 2-852/2020~М-792/2020 М-792/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-852/2020

Дело №2-852/2020

УИД 16RS0039-01-2020-002426-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2020 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при секретаре судебного заседания Нестеровой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства по адресу: РТ, <адрес>. Истец в 2015 году достроил жилой дом. Строительство жилого дома произведено без получения соответствующего разрешения. Самовольная постройка не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истец просит признать право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью 103,7 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что при оформлении технического плана было установлено, что жилой дом выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем было проведено межевание с уточнением местоположения границ земельного участка. Он достроил жилой дом, без получения соответствующего разрешения на строительство жилого дома. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ В.С.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем, в том числе, признания права.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 03.08.2018 №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

На основании ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что Постановление Главы администрации Заинского района и города Заинск ФИО1 выделен земельный участок общей площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома (л.д.36). Право собственности подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.39).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительством общей площадью 124,20 кв.м., по адресу: РТ, <адрес> (л.д.38).

Согласно копии технического паспорта жилого дома по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, общая площадь дома составляет 103,7 кв.м. Общая площадь дома уменьшилась на 0,6 кв.м. за счет фактического уточнения размеров и завершения строительства дома (л.д.42-51).

Согласно копии технического плана здания в результате осуществления кадастровых работ по государственному кадастровому учету здания, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и № был образован один обособленный контур здания общей площадью 103,7 кв.м. изменение наименования объекта- жилой дом незавершённый строительством по сравнению со сведениями АИС ГКН и со свидетельством о государственной регистрации права от 28.08.2007 года на жилой дом произошло в связи с завершением строительства согласно Декларации об объекте недвижимости от 20.02.2015г. (л.д.52-51).

Согласно межевому плану при осуществлении кадастровых работ обнаружена реестровая ошибка определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, имеющего уточненные границы и площадь. С целью устранения реестровой ошибки уточнено местоположение границ земельного участка и площадь 820 кв.м. местоположение границ земельного участка подтверждается актом согласования границ земельного участка. Площадь земельного участка составляет 820 кв.м. (л.д.5-18).

Согласно заключению строительной экспертизы обследования здания по адресу: РТ, <адрес>, фундамент здания, находится в работоспособном техническом состоянии. Внутренние инженерные системы находятся в работоспособном состоянии. Конструктивных недостатков не выявлено. Основаниям считать непригодным к проживанию и безопасной эксплуатации- отсутствуют

Здание соответствует требованиям, предъявляемым СП 55.13130.2011 к соответствующей категории строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.19-35).

Согласно ответу на запрос Заинской РЭГС ЭПУ «Нижнкамскгаз» при обследовании жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и №, по адресу: РТ. <адрес>, нарушений охранных зон и зон МДР распределительных газопроводов не выявлено (л.д.77-78).

Согласно ответу АО «Сетевая компания» жилой <адрес>, расположенный на земельных участках с кадастровым номерами № и № по адресу: РТ, <адрес>, расположен вне охранных зон объектов электросетевого хозяйства АО «Сетевая компания» (л.д.79-84).

С целью приведения всех документов на жилое помещение в соответствии с действующим законодательствам, ФИО1 27.07.2020 года обратился в орган местного самоуправления, однако ему было отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес>, в связи с отсутствием разрешения на строительство (л.д.37).

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозы жизни и здоровью граждан, реконструкция жилого дома произведена в соответствии с градостроительными нормами и правилами, жилой дом размещен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности.

При вышеизложенных обстоятельствах, исковые требования к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности на жилой дом с площадью 103,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2020 года.

Судья В.П. Исаичева