Решение № 2А-2593/2020 2А-2593/2020~М-1411/2020 М-1411/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-2593/2020

Дело №2а-2593/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2020 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рахимовой Р.В., при секретаре Федоровой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной по электронному адресу, запрещенной на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Калининского района г. Уфы РБ обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной по электронному адресу <данные изъяты>, запрещенной на территории Российской Федерации и ограничении доступа, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки интернет-сайтов, выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о реализации российского паспорта, о способах их доставки, оплаты, в целях избежания проблем с законом, нежелания оплаты кредитов, получения российского гражданства, получения второго гражданства, быстрой легализации в РФ, указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует. Проведенной проверкой установить место нахождения владельцев (собственников) сайта не представилось возможным.

Административный истец, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия. В силу ст.150 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ст.7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством РФ.

В силу п.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная иди административная ответственность.

Так, ст.324 УК РФ за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, совершенные лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков совершенные лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста предусмотрена, в соответствии со ст.327 УК РФ уголовная ответственность.

Таким образом, законом запрещается распространение материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан мониторинга сети "Интернет", выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о реализации российского паспорта, о способах их доставки, оплаты, в целях избежания проблем с законом, нежелания оплаты кредитов, получения российского гражданства, получения второго гражданства, быстрой легализации в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указатель страницы сайта <данные изъяты> на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

Учитывая, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается, размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным, административный иск прокурора Калининского района г.Уфы подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать материалы, размещенные по сетевому адресу <данные изъяты>/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные по сетевому адресу <данные изъяты> в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Роскомнадзора в Республике Башкортостан для исполнения путем включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Р.В. Рахимова