Решение № 2-1448/2021 2-1448/2021~М-1018/2021 М-1018/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-1448/2021

УИД 22RS0067-01-2021-001684-47

дело № 2-1448/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года гор. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Юркиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, куда она была вселена в качестве члена семьи (внучки) Л., которая проживала там с ДД.ММ.ГГГГ до дня своей смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Л. принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который был снесен в ДД.ММ.ГГГГ году; была предоставлена квартира по ул.<адрес> количество проживающих – 5 человек (основание - договор от ДД.ММ.ГГГГ).

В ДД.ММ.ГГГГ году был произведен обмен квартиры по ул. <адрес> на меньшую по площади квартиру по адресу <адрес>, никаких документов ей не выдали, они находились в ЖЭУ. По заявлению бабушки истца - Л. она была прописана в этой квартире, где и проживает до сегодняшнего дня.

ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о заключении договора социального найма жилого помещения, в чем ей было отказано ввиду отсутствия вселительных документов, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд в настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, Рева О.А., ФИО6, ФИО7

В судебном заседании истец, ее представитель по доверенности ФИО8, третьи лица ФИО7, ФИО5, ФИО4 исковые требования поддержали.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, третье лицо ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула и представитель третьего лица Администрации г. Барнаула – письменные отзывы на иск, в которых указали на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля Ш. исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно выписке из финансового лицевого счета и уведомления КЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, находится в муниципальной собственности г. Барнаула; задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 95).

В соответствии с выпиской из домовой книги по указанному адресу зарегистрированы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), а также ФИО3, ФИО4, ФИО5, Рева О.А., ФИО6, ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ); кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире была зарегистрирована Л., умершая ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 был зарегистрирован в спорной квартире на основании заявления Л. в качестве мужа ее внучки (л.д. 12), при этом, согласно справке ООО «Фактория», архивные данные до 1980 г. не сохранились.

ДД.ММ.ГГГГ между Л. (в тексте договора ошибочно указана как ФИО9) и дирекцией высоковольтных сетей и подстанций РЭУ «Барнаулэнерго» был заключен договор, согласно которому дирекция высоковольтных сетей сносит дом и все надворные постройки, принадлежащие Л., находящиеся по адресу <адрес>, вместо которого предоставляется квартира площадью 41,5 кв.м по ул.<адрес> (л.д. 20).

Как следует из справки №, выданной Л., принадлежащий ей дом по <адрес> в связи со строительством ЛЭП-110кв в ДД.ММ.ГГГГ году был снесен и ей и ее семье Горисполкомом предоставлена коммунальная квартира (л.д. 13).

ФИО1 (до заключения брака Л.) является внучкой Л., что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака.

В соответствии со ст. 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 325 ГК РСФСР наниматель жилого помещения имеет право обменять занимаемое им помещение на помещение, занимаемое другим нанимателем, со взаимной передачей прав и обязанностей по договорам найма.

Обмен жилых помещений в домах государственных, кооперативных и общественных организаций, а также в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, допускается лишь с согласия наймодателя.

Порядок обмена жилых помещений устанавливается Министерством коммунального хозяйства РСФСР (ст. 327 ГК РСФСР).

Согласно п. 7 Инструкции о порядке обмена жилых помещений (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 12), обмен жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся оформляется исполкомами местных Советов или по их поручению соответственно управлениями (отделами) учета и распределения жилой площади, управлениями жилищного хозяйства, отделами коммунального хозяйства, бюро по обмену после предварительного рассмотрения заявления об обмене комиссией по жилищным вопросам при исполкоме районного (городского), поселкового Совета депутатов трудящихся, а в гг. Москве и Ленинграде комиссиями при бюро по обмену жилыми помещениями.

Согласно п. 10 Инструкции обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформляется обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади, управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену,замена которого на другой ордер не допускается.

Ордера на обмен жилыми помещениями выдаются обменивающимся сторонам жилищным органом исполкома местного Совета, в районе которого находится одно из обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.

Пунктами 11-12 Инструкции предусмотрено, что обмен жилых помещений считается совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров.

Обменивающиеся стороны до их фактического переселения обязаны передать соответствующим домоуправлениям (ЖЭК) под расписку обменные ордера, которые являются единственным законным основанием для занятия полученных по обмену помещений.

Управления домами (ЖЭК) обязаны сделать на договорах найма обмениваемых жилых помещений надписи о передаче обменивающимися всех прав и принятии на себя всех обязанностей, вытекающих из этих договоров.

В силу ст. 301 ГК РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Свидетель Ш. в судебном заседании подтвердила, что квартира по адресу <адрес> была предоставлена бабушке ФИО1, с которой впоследствии в данной квартире проживали ее дети и внуки; оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Несмотря на то обстоятельство, что обменный ордер установленного образца отсутствует, вероятно, ввиду его утраты в ЖЭК, истец фактически приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку была вселена туда в установленном законом порядке, длительное время владеет и пользуется спорной квартирой, исполняет обязанности нанимателя. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается; незаконность вселения истца стороной ответчика не подтверждена, жилое помещение является ее постоянным местом жительства. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное помещение допущено не было, доказательств обратного суду не представлено. На протяжении 44 лет право истца на пользование спорной квартирой ответчиком не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось,

Длительное проживание истца в спорном жилом помещении, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма, что является необходимым для дальнейшей реализации ее прав относительно данного жилья.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий: Т.В. Астанина