Решение № 2-571/2017 2-571/2017~М-613/2017 М-613/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-571/2017

Дело № 2-571/2017


Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Барабановой Т.К.

при секретаре Гордиевской С.С.,

с участием

старшего помощника прокурора Крамаренко А.С.

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указано, что на основании ордера № 41 от 03 февраля 1998 года ФИО1 в связи с прохождением военной службы предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: .... Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. На основании приказа В.Ч. № 127 от 17.11.2014 ответчик уволен с военной службы и исключен из списков личного состава 20.07.2015. Поскольку увольнение со службы является основанием прекращения права пользования служебным жилым помещением, учитывая, что ответчик, являясь военнослужащим, получил жилищную субсидию на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> и дал обязательство освободить занимаемую квартиру, которое до настоящего времени не исполнил, у ответчика в настоящее время отсутствуют законные основания пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, не отрицал, что не является военнослужащим и получил субсидию в полном объеме, однако, указал, что не выполнил обязательство и не освободил занимаемое жилое помещение, поскольку в 2015 году заключил трудовой договор с В.Ч. и продолжает работать по настоящее время. Просил отказать в удовлетворении требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – МО МВД России «Оленегорский» (миграционный пункт), ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы, приобщенные к материалам дела (л.д. 31), ходатайствовали о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений и ходатайство об отложении судебного разбирательства не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Выслушав ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Права собственника жилого помещения, гарантированные статьей 35 Конституции Российской Федерации, и права пользователя жилой площади, закрепленные статьей 40 Конституции Российской Федерации, должны обеспечиваться судом таким образом, чтобы учитывались и соблюдались интересы обеих сторон возникшего спора.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со статьей 104 ЖК РСФСР служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Статьями 105 - 106 ЖК РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР после прекращения трудовых отношений с владельцем служебного жилого помещения наниматель должен со всеми членами семьи освободить служебное помещение.

Статьей 108 Кодекса предусмотрены категории лиц, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании судом установлено, что ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на основании ордера № 41 от 03.02.1998, выданного В.Ч. (л.д. 19).

Ответчик зарегистрирован в данном жилом помещении с 11 февраля 1998 года по настоящее время (л.д. 51).

Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 15-17).

Приказом командира войсковой части 53035 № 127 от 17.11.2014 ФИО1, проходивший службу по контракту в В.Ч. в период с 15.11.1988 по 20.07.2015, уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и с 20.07.2015 исключен из списков личного состава В.Ч. (л.д. 52-53).

Таким образом, ФИО1 общая продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, относится к лицам, не подлежащим выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Обосновывая свои требования, представитель истца указал, что гарантированное государством право на жилище ФИО1 использовано путем получения единовременной денежной выплаты для приобретения жилья из расчета на 1 человека, поскольку действующее законодательство предполагает предоставление одного из перечисленных в п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» прав на жилье по выбору военнослужащего и лица уволенного с военной службы в запас.

Исследовав указанные доводы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (п. 2.1 ст. 15 указанного Федерального Закона).

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (п. 14 ст. 15 указанного Федерального Закона).

Согласно материалам дела, военнослужащий ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако снят с учета на основании решения врио начальника отдела № 3 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 08-52/034 от 27 марта 2015 года, в связи с перечислением на расчетный счет военнослужащего субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> (л.д. 8, 14).

Указанная субсидия была выделена ФИО1 решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 03-28/505 от 13 марта 2015 года, на основании п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министерства обороны РФ от 21.07.2014 № 510 и перечислена на его расчетный счет (л.д. 12-13).

27 ноября 2014 года между ФИО1 и командиром В.Ч., действующего от имени собственника жилого помещения, подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний обязался в 2-х месячный срок с даты перечисления на его банковский счет жилищной субсидии, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи жилое помещение, расположенное по адресу: ..., и сдать его в установленном законодательством РФ порядке, с предоставлением соответствующих документов.

Указанные обстоятельства в процессе рассмотрения дела были подтверждены материалами дела, не оспорены лицами, участвующими в деле, доказательств, опровергающих их, суду не представлено.

Таким образом, ответчик по своему усмотрению реализовал свои жилищные права, самостоятельно определил свои права и обязанности в отношении спорного жилого помещения, обязавшись освободить квартиру, в связи с чем наступили условия для исполнения принятых на себя обязательств о сдаче жилого помещения. Между тем, указанные обязательства до настоящего времени, ответчиком не исполнены.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик не исполнил обязательство от 27.11.2014 о сдаче и освобождении занимаемого жилого помещения в течение 2-х месяцев с момента получения субсидии, в то время как при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, так как военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы, увольнение ФИО1 в силу ст. 107 ЖК РСФСР повлекло за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, и ответчик должен был освободить указанное жилое помещение.

Довод ответчика о том, что он в настоящее время продолжает работать в В.Ч. на основании трудового договора, суд находит необоснованными, поскольку работа по трудовому договору в В.Ч., не относится законодательно к периоду прохождения военной службы

Доказательств, подтверждающих принятие соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации решения о переоформления действующего договора найма, суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования о выселении ответчика из квартиры, поскольку доказательств, подтверждающих, что он добровольно выехал из данного жилого помещения, не пользуется им, суду не представлено.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Оленегорск в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.К. Барабанова