Решение № 2-797/2025 2-797/2025~М-602/2025 М-602/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-797/2025

Дело № 2-797/2025

89RS0003-01-2025-001123-19

Дата мотивированного

решения - 25 июня 2025 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 11 июня 2025 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Биисове Ж.К., с участием представителя истца Кочетовой К.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> Лилии Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности по назначению страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> Л.В. в лице представителя - адвоката Кочетовой К.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Отделение СФР) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии. Из заявления следует, что <данные изъяты> Л.В. обратилась в Отделение СФР с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением от *дата* в установлении пенсии <данные изъяты> Л.В. было отказано в связи с тем, что дочь заявителя <данные изъяты> Ольга Тарасовна, *дата* года рождения, была рождена в г. <данные изъяты>, в связи с чем не была учтена ответчиком при назначении пенсии по правилам пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». На дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости возраст истца составлял 50 лет, страховой стаж 25 лет 0 месяцев 01 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 20 лет 00 месяцев 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - более 30. Истец считает, что пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ставит право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок. Дочь истца <данные изъяты> О.Т. имеет регистрацию по месту жительства в г. <данные изъяты> с 08.12.1995 по настоящее время, у неё гражданство РФ, она постоянно проживает на территории РФ. В дошкольном возрасте <данные изъяты> О.Т. посещала детский сад «<данные изъяты>» в г. <адрес>; с 1 по 11 классы обучалась в МОУ «<данные изъяты>» в <данные изъяты> ЯНАО.

Просит возложить на Отделение СФР обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 06.05.2025.

Истец <данные изъяты> Л.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело с участием её представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Кочетова К.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения СФР ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, пояснив, что Отделением СФР вынесено решение об отказе <данные изъяты> Л.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а также в связи с отсутствием у Российской Федерации договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (не учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Республики <данные изъяты>). Для установления права на указанную пенсию истцом представлены свидетельства рождении детей: <данные изъяты> Марта Тарасовна, *дата* г.р., место рождения: <адрес>; <данные изъяты> Ольга Тарасовна, *дата* г.р., место рождения: <данные изъяты>. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ дети, рожденные на территории города <данные изъяты>, при условии, что истец не подпадает под категорию лиц, на которых распространяется действие Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023, не учитываются. Считает, что решение об отказе истцу в установлении пенсии принято правомерно в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Просила в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что <данные изъяты> Л.В. обратилась в Отделение СФР с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением от 07.04.2025 в установлении пенсии <данные изъяты> Л.В. было отказано в связи с тем, что дочь заявителя, а именно, <данные изъяты> Ольга Тарасовна, *дата* года рождения, была рождена: <данные изъяты>, в связи с чем не была учтена ответчиком при назначении пенсии по правилам пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом; изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

По общему правилу, установление страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица и приложений к нему.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При обращении <данные изъяты> Л.В. с заявлением о назначении пенсии по старости в Отделение СФР истцом были приложены, кроме прочего, копии свидетельств о рождении детей: <данные изъяты> Ольги Тарасовны, *дата* года рождения, уроженки гор. <данные изъяты> и <данные изъяты> Марты Тарасовны, *дата* года рождения, уроженки города <данные изъяты>.

На дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости возраст истца составлял 50 лет, страховой стаж 25 лет 0 месяцев 01 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 20 лет 00 месяцев 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - более 30,

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии между Российской Федерацией и Украиной отсутствовал международный договор в области пенсионного обеспечения, который не заключен до настоящего времени. В этой связи пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации и работавших на территории Украины, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ

Суд считает, что пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ставит право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Дочь истца <данные изъяты> Ольга Тарасовна, *дата* года рождения, имеет регистрацию по месту жительства в г. <данные изъяты> с *дата* по настоящее время, у неё гражданство Российской Федерации, она постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается, что в дошкольном возрасте <данные изъяты> Ольга Тарасовна посещала детский сад «<данные изъяты>» в <данные изъяты>; с 1 по 11 классы обучалась в МОУ «<данные изъяты>.

Предметом спора является вопрос об учете при назначении истцу пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ детей, рожденных за пределами России (на территории <данные изъяты>).

Как указывалось выше, из буквального толкования положений пункта 2 части 1 статьи 32 указанного Закона следует, что данная норма не содержит территориальных ограничений по месту рождения детей для назначения пенсии, поэтому доводы ответчика об отсутствии права на пенсию по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у истца, как у женщины, родившей ребенка не на территории Российской Федерации, необоснованны.

По мнению суда, на разрешение спора не влияет и то обстоятельство, что истец обратилась за назначением пенсии после прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, поскольку данный нормативный акт регулирует только порядок исчисления стажа для назначения и определения размера пенсии. Вместе с тем, спор о стаже по делу отсутствует.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (статья 67 ГПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым возложить обязанность на Отделение СФР назначить <данные изъяты> Л.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 мая 2025 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО (ИНН <***>) назначить <данные изъяты> Лилии Васильевне (паспорт *№ обезличен*) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *дата* года.

Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов