Решение № 2-1758/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-1758/2024

2-1758/24

21RS0024-01-2019-005449-45


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2024 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Самсанковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признания решения незаконным, включении периодов в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал в различных организациях в Узбекистане. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ему было отказано в назначении пенсии по старости, не включены периоды его работы с ДАТА. в организациях Узбекистана. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить периоды его работы в организациях Узбекистана, в страховой и специальный стаж, обязать ему назначить пенсию с ДАТАг.

Дополнительными исковыми заявлениями ФИО1 увеличил исковые требования. И по тем же основаниям просил признать решение пенсионного органа от ДАТА. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР включить в страховой стаж периоды работы техником, инженером аэропорта с ДАТА., включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДАТА с ДАТА. Назначить досрочную страховую пенсию с ДАТАг.

В судебном заседании ФИО1, представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, иск поддержали и показали, что ФИО1 работал в различных организациях Республики Узбекистан. Эти периоды работы должны быть включены в стаж для назначения пенсии. Все документы о его работе, уплате страховых взносов были представлены в пенсионной орган. На момент первого обращения в пенсионный орган, он имеет право на досрочную пенсию по старости.

Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что ДАТАг. решением пенсионного органа ФИО1 периоды его работы в Узбекистан не были включены в страховой стаж. Соглашение с Узбекистаном денонсировано. На момент обращения в пенсионный орган ФИО1 не имел достаточного специального и страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДАТА года рождения, ДАТАг. им было приобретено гражданство Российской Федерации, он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг.

10 июля 2019г. ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда по г.Чебоксары с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа по Списку №2, и отсутствия требуемого общего страхового стажа 25 лет, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в специальный стаж, дающий право для назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Управление Пенсионного фонда признаны, в частности, периоды его работы в Республике Узбекистан,

в специальный стаж:

- с ДАТА. техником радиолокации и радионавигации, инженер радионавигации, инженер радиолокации, радиотехник в БЭРТОС,

- с ДАТА. в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной компании «Узбикастон хаво йуллари»,

- в страховой стаж:

- с ДАТА. техником радиолокации и радионавигации, инженер радионавигации, инженер радиолокации, радиотехник в БЭРТОС.

ДАТАг. ФИО1 повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду требуемого общего страхового стажа 25 лет, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии был включен период работы с 19ДАТА. в качестве техника радиолокации и радионавигации в БЭРТОС Республики Узбекистан (решение Калининского районного суда от ДАТА.) Кроме того, в страховой стаж были включены периоды работы с ДАТА. – работа помощника машиниста экскаватора Турткульском СМУ, с ДАТА. – учеба в Рыльском авиационном техническом училище ГА, с ДАТА. – техником радиолокации и радионавигации, инженер радионавигации, инженер радиолокации, радиотехника в БЭРТОС (решение Калининского районного суда г.Чебоксары от ДАТА.), с ДАТА., с 29ДАТА., с ДАТА., с ДАТА., с ДАТА с ДАТА. – техник радионавигации, радиолокации и связи 1 категории в Чувашском центре «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация».

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в специальный стаж, дающий право для назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделение Социального фонда признаны, в частности, периоды его работы в Республике Узбекистан,

в специальный стаж:

- с 02ДАТА. в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной компании «Узбикастон хаво йуллари»,

- в страховой стаж:

- с ДАТА., с ДАТА. техником радиолокации и радионавигации, инженер радионавигации, инженер радиолокации, радиотехник в БЭРТОС,

- ДАТА. периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Решением НОМЕР от ДАТАг. в решение от ДАТА. НОМЕР были внесены изменения, указано о денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан-государств Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое прекратило свое действие для Российской Федерации с ДАТАг.

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным и включении спорных периодов в страховой и в специальный стаж, дающий право для назначения пенсию по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XXXI «Связь» применявшегося до 01 января 1992 года Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрены надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

Таким образом, для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода работы истца до 01 января 1992 года, необходимо, чтобы истец постоянно, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени, был занят на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

Что касается периода работы с 01 января 1992 года, то в отношении указанного периода, как указано выше, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 23200000-1753г раздела «Общие профессии» указанного Списка №2 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Соответственно, законодателем в связи с утверждением 26 января 1991 года нового Списка №2 стали предъявляться повышенные требования для отнесения данных работ к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, а именно введено условие о постоянной занятости на работах с УКВ излучением и их выполнении с обязательным применением средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Далее, суд учитывает, что согласно части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Узбекистан.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 8 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования части 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

С учетом вышеприведенного правового регулирования в страховой стаж ФИО1 включаются периоды его до 12 марта 1992 года (в данном случае период работы с 19.04.1984г. по 12.03.1992г. техником радиолокации и радионавигации, инженер радионавигации, инженер радиолокации, радиотехник в БЭРТОС)

Действительно, решением пенсионного органа от ДАТА. указанный период уже включен в страховой стаж ФИО1 Однако, основанием для включения данного периода является решение Калининского районного суда г.Чебоксары от ДАТА. Вместе с тем, определением Калининского районного суда г.Чебоксары от ДАТАг. решение суда было отменено.

Далее, пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР", указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Пунктом 5 Рекомендаций установлено, что периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В трудовых книжках ФИО1 имеются записи: ДАТА4г. зачислен техником радиолокации и радионавигации в Нукусский объединенный авиаотряд, ДАТАг. переведен на должность старшего техника радиолокации, ДАТАг. переведен на должность инженера радионавигации на КДП РСП, ДАТАг. переведен инженером радиолокации, ДАТАг. переведен на должность радиотехника радионавигации, ДАТАг. уволен согласно ст. 36 п.5 КЗоТ Республики Узбекистан в связи с переводом в комплекс радиотехнического обеспечения национальной авиакомпании «Узбекистон, ДАТАг. принят техником радионавигации Нукуской базы ЭРТОС, ДАТАг. переведн техником по радиолокации радионавигации ДОП-7 группы объектов радиолокации Нукусской базы ЭРТОС, ДАТАг. присвоена 1 категория, постоянно занят на работах с применением источника СВЧ излучения, ДАТАг. техник по радиолокации, радионавигации группы объектов радиолокации Нукусской базы ЭРТОС, постоянно занят на работах с применением источника УВЧ излучения, ДАТАг. переведен инженером по радиолокации, радионавигации КДП-ЛАЗ группы объектов радиолокации Нукусской базы ЭРТОС, ДАТАг. инженер на радиолокации, радионавигации 2 категории группы объектов ТО Нукусской базы ЭРТОС, работа связана с применением фактора СВЧ-излучения, ДАТАг. переведен на должность инженера радиолокации, радионавигации ФИО4 базы ЭРТОС, ДАТАгж. инженер радиолокации, радионавигации Нукусской базы ЭРТОС, работа связана с наличием фактора электромагнитных излучений (ЭМИ), ДАТАг. переведен инженером по технической эксплуатации и ремонту радиолокатора «крона», фактор ЭМЦ, ДАТАг. инженер радиолокации узла радионавигации, ДАТАг. инженер радиолокации 1 категории группы по ТО и обслуживанию оборудования крона и ССС, ДАТАг. переведен ведущим инженером радиолокации, ДАТАг. трудовой договор прекращен, ДАТАг. принят на службу ЭРТОС техником по радионавигации, радиолокации и связи объектом ОРЛ-А, ДАТАг. переведен в группу технической эксплуатации объектов радионавигации, наблюдения и посадки ОРЛ-А техником по радионавигации, радиолокации и связи.

Из архивной справки, выданной Государственным унитарным предприятием «Международный аэропорт Нукус» от 12ДАТА, следует, что приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации №ДАТА. ФИО1 молодого специалиста выпускника Рыльского АТУ ГА, с 19 апреля зачислили на должность техника радиолокации и радионовигации в БЭРТОС с окладом 105 руб. в месяц и 10% за вредность. Приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации НОМЕР от 12ДАТА. ФИО1 техника радиолокации и радионовигации БЭРТОС, перевели на должность старшего техника радиолокации в БЭРТОС с окладом 125 руб. в месяц и 10% за вредность. Приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации ДАТА. ФИО1, старшего техника радиолокации БЭРТОС, перевели на должность инженера радионовигации в БЭРТОС с окладом 165 руб. в месяц. Приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации ДАТА. ФИО1, старшему технику радиолокации БЭРТОС, присвоен 2 класс радиотехника. Приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации ДАТА. ФИО1, инженер радионовигации БЭРТОС, переведен на должность инженера радиолокации с окладом 170 руб. в месяц и 14% за вредность услуги труда. Приказом Командира Нукусского объединенного авиаотряда Узбекского Управления Гражданской авиации ДАТА. ФИО1, инженер радионовигации БЭРТОС, переведен временно до прохождения КПК на должность радиотехником 2 категории радионовигации с окладом 210 руб. в месяц и 4% за фактическое время работы во вредных условиях труда. В связи с реорганизацией авиапредприятий Управления на основании приказа УзУГА от ДАТА ФИО1, радиотехник радионовигации БЭРТОС, уволен согласно ст. 36 п. 5 КЗОТ Республики Узбекистан ввиду перевода в комплекс радиотехнического обслуживания национальной компании «Узбекистон хаво йуллари». При этом в архивной справке указано, что на все виды отчисления заработной платы начислены страховые взносы и полностью произведены отчисления на социальное страхование.

Согласно справке от ДАТА – Узбекское Управление Гражданской авиации, Нукусский объединенный авиаотряд. Приказом начальника Узбекского Управления Гражданской авиации Нукусский объединенный авиаотряд расформирован, поделен на комплексы и имел название Аэропорт Нукус Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари». Согласно Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан Аэропорту Нукус присвоен статус «Международного» и в настоящее время носит название: Государственное Унитарное предприятие (ГУП) «Международный аэропорт Нукус» Национальная авиакомпания «Узбекские воздушные линии».

ГП Центр «УЗАЭРОНАВИГАЦИЯ» представлена Справка, подтверждающая особый характер работы или условия труда для назначения государственного специального пособия и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, выданная ГП Центр «УЗАЭРОНАВИГАЦИЯ» НАК «Узбекистон хаво йуллари» НОМЕР

Согласно справке, подтверждающий особый характер работы или условия труда для назначения государственного специального пособия и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда ФИО1 работал в Нукусской базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Комплекса радиотехнического обеспечения Национальной авиакомпании «Узбекистан хаво йуллари», базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи Нукусского территориального отделения управления воздушным движением Центра «Узаэронавигация» национальной авиакомпании «Узбекистан хаво йуллари полный рабочий день при полной рабочей неделе с ДАТА., в качестве техника по радиолокации с ДАТА., в качестве инженера по радиолокации, радионавигации с ДАТА., в качестве инженера радиолокации, радионавигации аэропорта Турткуль с ДАТА., в качестве инженера по технической эксплуатации и ремонту радиолокатора «КРОНА» с ДАТА в качестве инженера радиолокации с ДАТА.; в качестве ведущего инженера радиолокации с ДАТА

При этом в период с ДАТА ФИО1 уходил в отпуска без сохранения заработной платы: с ДАТА. по приказу от ДАТА. (ошибочно указанного в справке), с ДАТА

Работодатель этой справкой подтверждает факт работы ФИО1 в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем, должность относилась к списку профессий подлежащих ежегодному медицинскому осмотру. В указанные периоды был постоянно занят на работе с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ, фактором электромагнитных излучений. Данная работа предусмотрена Списком №, разделом №ХХХIII, позицией 23200000-1753, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР.

Суду также представлены справки, свидетельствующие о получении по месту работы заработка ФИО1 за период с ДАТА по ДАТА, содержащие сведения об уплате с них страховых взносов.

Кроме того, истцом представлены справки ГУП Центр «УЗАЭРОНАВИГАЦИЯ» от ДАТАг. о получении ФИО1 за период с ДАТА. заработной платы, с отчислением ежемесячных страховых взносов в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, мотивы исключения спорных периодов из подсчета стажа истца, изложенных ответчиком в оспариваемом решении от ДАТАг. являются неправомерными.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 66 Правил обращения за страховой пенсией).

Печати указанных справок были переведены на русский язык переводчиком ФИО6, перевод удостоверен нотариусом нотариального округа г.Чебоксары ФИО7

Таким образом, суд с учетом норм п.66 указанных Правил признает документы организаций Республики Узбекистан допустимыми доказательствами, подтверждающими страховой и специальный стаж ФИО1, и уплату страховых взносов.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан в спорный период с начислением и выплатой заработной платы, что позволяет включить подтвержденные периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж для назначения пенсии

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе во включении указанных периодов работы признает незаконными, и обязывает ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости ФИО8 периодов его работы с ДАТА. техником радиолокации и радионавигации, инженером радионавигации, инженером радиолокации, радиотехником в БЭРТОС, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с ДАТА

И в специальный страховой стаж по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - периоды его работы с ДАТА. техником радиолокации и радионавигации, инженером радионавигации, инженером радиолокации, радиотехник в БЭРТОС, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с ДАТА

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

На момент обращения в пенсионный орган (ДАТАг.), ФИО8, ДАТА года рождения, имел необходимый страховой и специальный стаж, и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем требование истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию с ДАТАг. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о денонсации Соглашения СНГ от 13 марта 1992г., не могут быть расценены как основание для отказа в удовлетворении требований ФИО1

Действительно, Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. было денонсировано в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ и с 1 января 2023 года данное соглашение утратило силу. Каких-либо иных международных соглашений между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о взаимном признании пенсионных прав в настоящий момент не имеется.

Однако ФИО8 обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости ДАТАг., решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии было вынесено ДАТАг., в период действия указанного Соглашения от ДАТАг., потому суд при рассмотрении требований истца руководствуется Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДАТА

Доводы представителя ответчика о том, что законодательство Республики Узбекистан не содержит право на досрочное назначение страховой пенсии по тем видам работ, которые осуществлял ФИО1, судом признаны несостоятельными.

В соответствии со ст. 12 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении» от 03.09.1993г. №938-XII работники, которые были заняты полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (Список № 3, часть I):

мужчины — при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;

женщины — при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, проработавшим — мужчины не менее 6 лет 3 месяцев, женщины — не менее 5 лет на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Во исполнении указанной нормы закона Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №250 от 12 мая 1994г. «Об утверждении списков производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях» был утвержден Список № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, при наличии требуемых общего и специального стажа работ.

В разделе XXXIII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», в позиции 7541 предусмотрены руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования.

А как уже указано судом выше, справками работодателя ФИО1 был подтвержден факт работы ФИО1 в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ, фактором электромагнитных излучений, при которых необходимы средства индивидуальной защиты от этих излучений. За период работы истцу была назначена надбавка за вредность (от 10% до 14%).

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии НОМЕР от ДАТАг. в части невключения в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии, периодов его работы с ДАТА. техником радиолокации и радионавигации, инженером радионавигации, инженером радиолокации, радиотехником в БЭРТОС, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с ДАТА

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии НОМЕР от ДАТАг. в части невключения в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов его работы с ДАТА. техником радиолокации и радионавигации, инженером радионавигации, инженером радиолокации, радиотехником в БЭРТОС, с ДАТА. в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной компании «Узбикастон хаво йуллари», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с ДАТА

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы с ДАТА. техником радиолокации и радионавигации, инженером радионавигации, инженером радиолокации, радиотехник в БЭРТОС, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с ДАТА

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов его работы с ДАТА. техником радиолокации и радионавигации, инженером радионавигации, инженером радиолокации, радиотехником в БЭРТОС, с ДАТА. техником радиолокации и радионавигации, инженер радионавигации, инженер радиолокации радионавигации аэропорта Туркуль, инженера по технической эксплуатации и ремонту радиолокатора «Крона», инженера радиолокации в Нукусской базе ЭРТОС Комплекса радиотехнического обеспечения национальной компании «Узбикастон хаво йуллари», за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с ДАТА

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО8 страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДАТАг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.