Решение № 2А-1851/2019 2А-1851/2019~М-1255/2019 М-1255/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-1851/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Белик С.О., при секретаре судебного заседания Томиленко А.А., с участием помощника прокурора Красиной И.И., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1851/2019 по административному исковому заявлению Отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства Внутренних Дел России «Иркутское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в обоснование следующее. Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 06.11.2015 установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 лет (по 16.09.2020), ему установлены административные ограничения. <Дата обезличена> он был поставлен на административный надзор в ОП-2 МУ МВД России «Иркутское». За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление. Приговором Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <Дата обезличена> ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по постановлению Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> с заменой на исправительные работы сроком на 8 месяцев 15 дней с удержанием в доход государства 15% из заработной платы. ФИО2 является лицом, совершившим преступление в период нахождения под административным надзором, и является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с чем просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия названия и установить административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы <адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объёме, повторив его доводы.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом в соответствии со ст.ст.96, 272 КАС РФ, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что не возражает против установления дополнительных ограничений, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание административного ответчика, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.ст.150, 272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Выслушав представителя административного истца ФИО1, заключение помощника прокурора Красиной И.И., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу административные исковые требования удовлетворить в силу следующего.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст.1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Приговором Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание путём частичного сложения на 3 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости (по <Дата обезличена>), установлены административные ограничения в виде: запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>; запрещение пребывания в специализированных местах продажи алкогольных напитков (включая отделы алкогольных напитков и пива универсальных магазинов, торговых центров и других торговых организаций), в местах производства, расфасовки, хранения алкогольной продукции и пива; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 часов.

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

<Дата обезличена> ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по постановлению Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> с заменой на исправительные работы сроком на 8 месяцев 15 дней с удержанием в доход государства 15% из заработной платы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Поскольку судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 совершил преступление, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 16.05.2017 №15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что административный ответчик ФИО2 совершил преступление, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, сведения о его семейном положении, роде занятий, суд в соответствии с требованиями ч.8 ст.272 КАС РФ, разъяснениями, данными в п.п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить за ФИО2 административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории г. Иркутска;

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из вступивших в законную силу приговора Свердловского районного суда г.Иркутска от 08.11.2012, приговора Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.09.2017 следует, что преступления, совершённые ФИО2, относятся к категории тяжких и небольшой тяжести.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осуждённый в установленном законом порядке был досрочно освобождён от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Поскольку ФИО2 освобождён из мест лишения свободы <Дата обезличена> с заменой неотбытого срока на исправительные работы, с учётом требований ст.10, ч.2, ч. 4 ст.15, ч.4 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от <Дата обезличена> №162-ФЗ), срок погашения судимости истекает <Дата обезличена>.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учётом установленных обстоятельств, представленных доказательства, требования закона, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу ст.ст.14, 59, 60, 61, 62 КАС РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,273,298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства Внутренних Дел России «Иркутское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (<Дата обезличена>).

Установить в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы территории г. Иркутска;

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определённый администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ФИО2.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительству или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Белик С.О.

....

....

....

....

....