Постановление № 5-444/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-444/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кочубеевское 09 августа 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> гражданина РФ, со средним образованием, женатого, на иждивении трое малолетних детей, работающего Индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, со слов не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем в нарушение миграционного законодательства представил в орган форму – уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, не указав дату расторжения данного договора.

Так, согласно протокола об административном правонарушении, 27.06.2019 года в здании отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Кочубеевскому району по адресу <адрес> кабинете № в ходе административного расследования № установлено, что ИП «ФИО1», направил уведомление о прекращении трудового договора с иностранной гражданкой Республики Казахстан ФИО2, с нарушением порядка уведомления, выразившееся в подаче уведомления о прекращении трудового договора с иностранной гражданкой без указания даты прекращения договора, чем нарушил требования п.8 ст.13-ФЗ №115 от 25.07.2002 года и Приказа МВД России №11 от 10.01.2018 года.

В судебном заседание ИП ФИО1 с протоколом согласился, пояснив суду, что указанные в протоколе нарушения действительно имеются, при заполнении уведомления о прекращении трудового договора с иностранной гражданкой он не указал дату прекращения договора.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав правонарушителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России №11 от 10.01.2018 года " О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ и Приказа МВД России №11 от 10.01.2018 года ИП ФИО1 нарушил порядок подачи работодателем уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, а именно при подаче уведомления о прекращении договора работодателем не указана дата прекращения (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией трудового договора №6 от 14.04.2017 года; копией дополнительного соглашения №1 к трудовому договору №6 от 14.04.2017 года; копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ; сведениями об индивидуальном предпринимателе ФИО1; копией формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, и иными материалами дела.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У суда нет оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, который оформлен надлежащим образом, в строгом соответствии с нормами закона.

Исследовав доказательства в совокупности, суд считает установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10, 3.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления исчислять с 15 часов 30 минут 09 августа 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 дней с момента вручения и получения копии постановления.

Судья: И.А. Рулев