Решение № 2-1227/2017 2-1227/2017~М-557/2017 М-557/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-1227/2017

Дело № 2-1227/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Идрисовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации города Новый Уренгой, ФИО5 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения и о постановки на регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании решения ГБУЗ «Новоуренгойской центральной городской больницы» его дочери ФИО5 в пользование, как работнику бюджетной сферы, на период работы, было предоставлено жилое помещение в общежитии - двухкомнатная <адрес>, находящаяся по адресу; <адрес>. Между ФИО5 и МУ «Управление муниципального хозяйства» 04.05.2011г. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии [суммы изъяты], с включением в договор членов семьи: бывшего супруга ФИО1, дочерей ФИО6, ФИО3 и сына Артема. Истец с супругой ФИО10 с некоторых пор стали нуждаться в помощи родных людей, в общении с ними и поддержке с их стороны, поскольку являются пенсионерами. Осенью 2015г. истец с супругой ФИО10 приехали в г. Новый Уренгой с целью проживания с дочерью и внуками. С согласия всех совершеннолетних членов семьи, дочери ФИО7 и ее бывшего мужа ФИО1, они вселились в указанную выше квартиру. При обращении к наймодателю жилья по вопросу регистрации, супруга ФИО10 была зарегистрирована на данной жилой площади с согласия всех совершеннолетних членов семьи. Однако истцу в регистрации в квартире наймодателем жилья Департаментом городского хозяйства было отказано. Отказ наймодателя жилья был обоснован не соответствием размера жилой площади занимаемой квартиры количеству лиц, проживающих в жилом помещении. Кроме того, в письменном отказе наймодатель указывает на то, что жилое помещение предоставлялось дочери без учета истца. Считает отказ в постановке на регистрационный учет в указанной квартире необоснованным и незаконным. Полагает, что в силу закона имел право вселения в спорное жилое помещение без согласия наймодателя. В спорное жилое помещение истец вселился в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, которая является его дочерью. Таким образом, вселившись в спорное жилое помещение на законном основании, он приобрел равные с нанимателем права пользования жилым помещением. В этой связи, в рамках закона, истец также имеет право и на включение в договор найма жилого помещения [суммы изъяты], заключенный 4 мая 2011 года с дочерью ФИО5. Направленное в адрес наймодателя заявление было отклонено по тем основаниям, что истец, в силу требований жилищного законодательства, не является членом семьи нанимателя. На основании вышеизложенного просит признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения и обязать Администрацию г. Новый Уренгой произвести постановку его на регистрационный учет в спорном жилом помещении.

В судебное заседание истец не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал.

Представитель ответчика - Администрации г. Новый Уренгой ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила отказать в связи с тем, что площадь спорного жилого помещения не достаточна для регистрацуии и проживания еще одного человека. В случае удовлетворения требований истца будут нарушены требования других членов семьи нанимателя.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, суду показала, что ее родители уже пожилые люди и нуждается в ее поддержке. Кроме того, в ее семье трое детей, двое из которых малолетние и им необходим присмотр со стороны бабушки и дедушки, т.к. сама она работает акушеркой в больнице и вынуждена заступать на ночные смены. Регистрация ее отца в квартире не нарушит интересы ее детей.

Представитель третьего лица отдела УФМС России по ЯНАО в г. Новый Уренгой в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишён жилища.

В судебном заседании установлено, что 04.05.2011 г. между МУ «Управление муниципального хозяйства» (Наймодатель) и ФИО5 (Наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии [суммы изъяты], согласно которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в 2-х комнатной квартире в общежитии, общей площадью 68,3 кв.м., в том числе жилой площадью 39,0 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Согласно п. п. 2, 5 Договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой в МУЗ «Центральная городская больница». Настоящий договор заключается на время трудовых отношений.

В силу п. 4 Договора Нанимателю и членам его семьи в общежитии может быть предоставлено отдельное изолированное жилое помещение. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО1 – муж, ФИО2 – дочь, ФИО3 – дочь, ФИО15 Артём ФИО8 – сын.

Согласно п. 2.1 Наниматель может иметь иные права, предусмотренные законодательством.

В соответствии со справкой о зарегистрированных, выданной 09.01.2017 г. ОАО «УЖК», в <адрес> зарегистрированы по месту жительства с 16.09.2016 г. – наниматель ФИО5, с 06.05.2011 г. – сын ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.02.2014 г. – муж ФИО1, с 08.10.2015 г. – мать ФИО10 (л.д. 11).

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Согласно свидетельству о рождении от 29.07.1977г., ФИО13 является дочерью ФИО4 и ФИО10 (л.д. 17).

22.02.1997г. ФИО13 заключила брак с ФИО1, в связи с чем, ей была присвоена фамилия «ФИО15» (л.д. 18).

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что истец является отцом нанимателя спорного жилого помещения – ФИО5

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учтенной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Судом установлено, что истец ФИО4 был вселен в <адрес> с согласия всех членов семьи нанимателя.

Однако, при обращении к наймодателю с просьбой о согласовании вселения ФИО4 был получен ответ об отказе, в виду не соответствия размера жилой площади занимаемой квартиры количеству лиц, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

Из приведенных выше норм права и разъяснений по их применению следует, что согласие наймодателя в письменной форме требуется на вселение лиц, не являющихся членами семьи (ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ). При этом наймодатель наделен правом запретить вселение других граждан, если общая площадь на человека составит менее учетной нормы на каждого проживающего. Иных оснований запрета вселения действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, отказ наймодателя жилого помещения является неправомерным, поскольку ФИО4 в силу закона является членом семьи нанимателя ФИО5

В соответствии со с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 6 ст. 100 ЖК РФ, в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, вселившись в <адрес> на законных основаниях истец ФИО4 приобрел равные с нанимателем ФИО5 права и обязанности по пользованию спорным жилым помещением.

Далее, в соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация граждан осуществляется исключительно по месту жительства либо пребывания, при этом регистрация либо отсутствие таковой не могут служить условием реализации прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ, федеральными и региональными законами.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.1997 г. № 172).

В соответствии с п.16 вышеуказанных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые для регистрации документы.

Таким образом, требования истца о постановке на регистрационный учет в спорном жилом помещении подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования квартирой <адрес> города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой произвести постановку ФИО4 на регистрационный учет в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова