Решение № 2-2914/2018 2-2914/2018~М-2842/2018 М-2842/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2914/2018

Дело № 2-2914/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года город Копейск Челябинской области

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Муратова С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц. В обоснование иска указано, что на основании распоряжения НОМЕР от 18 июля 2018 года специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе проведена внеплановая выездная проверка ИП ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при осуществлении деятельности по продаже продовольственных товаров в магазине расположенном по адресу: <...>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»:

1) п. 5 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 13.08.2018 года в 10-23 в реализации при наличии ценников находилась пищевая продукция: сыр «Коса молочная» в количестве два кг. 134 гр. по цене 680 рублей за килограмм, сыр Джил «Коса копченая» в количестве два кг. 572 гр. по цене 480 рублей за килограмм, чипсы «Луковые кольца» в количестве 658 гр. по цене 460 рублей за килограмм, кальмары сушеные «Пикантные» в количестве 932 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, осьминог сушеный в количестве один кг. 226 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, анчоусы сушеные в количестве один кг. 058 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, щука сушеная соломкой количестве 938 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, желтый полосатик сушеный в количестве один кг. 074 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, минтай сушеный соломкой в количестве один кг. 050 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, расфасованные в полимерные пакеты, на которых отсутствовала информация для потребителя о наименовании пищевой продукции, ее количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения. Также до сведения потребителей по данной продукции ни на этикетке, ни на листке вкладыше, ни иным способом не доведена информация о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции;

2) п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 13.08.2018 года в 13-30 в реализации при наличии ценника находилось пиво светлое фильтрованное «Кельт» в кеге в количестве 25 л. с истекшим сроком годности. Дата изготовления 10.07.2018 года, срок годности 30 суток до 10.08.2018 года;

3) п.1 ч.4.2 ст.4 ТР ТС 022/2011 13.08.2018 года в 13-29 часов в реализации при наличии ценников находилось пиво светлое фильтрованное «Кельт» в кеге в количестве 25 л. по цене 39 рублей за литр, без потребительской упаковки, на транспортной таре которого отсутствовала информация для потребителя о количестве пищевой продукции, отсутствовали сведения, позволяющие идентифицировать пищевую продукцию (номер партии), наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и месте нахождения индивидуального предпринимателя-изготовителя. В реализации, при наличии ценников находилось пиво «Пшеничный лагерь» в двух кегах в количестве 42 л. по цене 66 рублей за литр на транспортной таре которого отсутствовала информация для потребителя о наименовании пищевой продукции, ее количестве, сроке годности, условиях хранения, отсутствовали сведения, позволяющие идентифицировать пищевую продукцию (номер партии), наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-изготовителя пищевой продукции.

За указанные нарушение ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 20000 рублей.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре.

На основании изложенного, истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей в части получения необходимой и достоверной информации и товаре, получения товаров надлежащего качества и обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок, с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице представителя ФИО2 действующей на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу п. 1 положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области», утвержденного приказом Роспотребнадзора от 16 августа 2006 года № 266, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в магазине, расположенном по адресу: <...>.

На основании распоряжения (приказа) НОМЕР от 18 июля 2018 года, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при осуществлении деятельности по продаже продовольственных товаров в магазине, расположенном по адресу: <...>.

При проведении проверки выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»:

1) п. 5 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 13.08.2018 года в 10-23 в реализации при наличии ценников находилась пищевая продукция: сыр «Коса молочная» в количестве два кг. 134 гр. по цене 680 рублей за килограмм, сыр Джил «Коса копченая» в количестве два кг. 572 гр. по цене 480 рублей за килограмм, чипсы «Луковые кольца» в количестве 658 гр. по цене 460 рублей за килограмм, кальмары сушеные «Пикантные» в количестве 932 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, осьминог сушеный в количестве один кг. 226 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, анчоусы сушеные в количестве один кг. 058 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, щука сушеная соломкой количестве 938 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, желтый полосатик сушеный в количестве один кг. 074 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, минтай сушеный соломкой в количестве один кг. 050 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, расфасованные в полимерные пакеты, на которых отсутствовала информация для потребителя о наименовании пищевой продукции, ее количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения. Также до сведения потребителей по данной продукции ни на этикетке, ни на листке вкладыше, ни иным способом не доведена информация о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции;

2) п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 13.08.2018 года в 13-30 в реализации при наличии ценника находилось пиво светлое фильтрованное «Кельт» в кеге в количестве 25 л. с истекшим сроком годности. Дата изготовления 10.07.2018 года, срок годности 30 суток до 10.08.2018 года;

3) п.1 ч.4.2 ст.4 ТР ТС 022/2011 13.08.2018 года в 13-29 часов в реализации при наличии ценников находилось пиво светлое фильтрованное «Кельт» в кеге в количестве 25 л. по цене 39 рублей за литр, без потребительской упаковки, на транспортной таре которого отсутствовала информация для потребителя о количестве пищевой продукции, отсутствовали сведения, позволяющие идентифицировать пищевую продукцию (номер партии), наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и месте нахождения индивидуального предпринимателя-изготовителя. В реализации, при наличии ценников находилось пиво «Пшеничный лагерь» в двух кегах в количестве 42 л. по цене 66 рублей за литр на транспортной таре которого отсутствовала информация для потребителя о наименовании пищевой продукции, ее количестве, сроке годности, условиях хранения, отсутствовали сведения, позволяющие идентифицировать пищевую продукцию (номер партии), наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-изготовителя пищевой продукции.

За нахождение в реализации товаров без маркировки и с истекшим сроком годности товаровед ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Со всеми исследованными выше документами ответчик был ознакомлен, о чем имеются подписи на документах.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части получения товаров отвечающих установленным требованиям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что следует признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре.

С учетом установленных обстоятельств и выше приведенных положений закона, на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок с даты, вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей в части получения необходимой и достоверной информации о товаре:

- в реализации находилась пищевая продукция без маркировки: сыр «Коса молочная» в количестве два кг. 134 гр. по цене 680 рублей за килограмм, сыр Джил «Коса копченая» в количестве два кг. 572 гр. по цене 480 рублей за килограмм, чипсы «Луковые кольца» в количестве 658 гр. по цене 460 рублей за килограмм, кальмары сушеные «Пикантные» в количестве 932 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, осьминог сушеный в количестве один кг. 226 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, анчоусы сушеные в количестве один кг. 058 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, щука сушеная соломкой в количестве 938 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, желтый полосатик сушеный в количестве один кг. 074 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, минтай сушеный соломкой в количестве один кг. 050 гр. по цене 1100 рублей за килограмм, пиво светлое фильтрованное «Кельт» в кеге в количестве 25 л. по цене 39 рублей за литр;

получения товаров надлежащего качества:

- в реализации находилось пиво светлое фильтрованное «Кельт» в кеге в количестве 25 л. с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок, с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Копейский городской суд Челябинской области.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Муратов С.М.