Решение № 2А-2088/2018 2А-2088/2018~М-1996/2018 М-1996/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-2088/2018

Дело № 2а-2088/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Бадлееве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элиста (далее по тексту – ИФНС по г. Элиста, Инспекция, административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 обладает на праве собственности с 28 сентября 2006 г. квартирой, расположенной по адресу: <адрес> в период с 11 июня 2002 г. по 5 сентября 2012 г. автомашиной марки М412ИЭ с государственным регистрационным знаком №, 1989 года выпуска; с 13 ноября 2012 г. автомашиной марки ШЕВРОЛЕ <данные изъяты>, 2012 года выпуска. ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Инспекцией были направлено ему (ФИО1) налоговое уведомление № 136464433 от 13 октября 2016 г. об уплате налогов. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки Инспекцией направлены требование № 29148 от 14 декабря 2016 г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 224 руб., пени в размере 90 коп., транспортный налог в размере 2 552 руб., пени в размере 10 руб. 21 коп., требование № 17902 от 13 ноября 2016 г. об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 281 руб. 17 коп., пени по транспортному налогу в размере 26 руб. 05 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 26 декабря 2017 г. судебный приказ № 2а-2373/2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу от 15 декабря 2017 г. отменен. Просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН №) налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 224 руб., пени в размере 26 руб. 95 коп., транспортный налог за 2015 г. в размере 2 552 руб., пени в размере 291 руб. 38 коп., всего 3 094 руб. 33 коп.

В судебное заседание представитель ИФНС по г. Элиста ФИО2 не явилась, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в её отсутствие, просила восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени, взыскать с ФИО1 (ИНН №) налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 224 руб., пени в размере 26 руб. 95 коп., транспортный налог за 2015 г. в размере 2 552 руб., пени в размере 291 руб. 38 коп., всего 3 094 руб. 33 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении административного иска отказать ввиду пропуска срока обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу и пени.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Огласив заявленные налоговым органом требования, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 400 и ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, в частности квартиры.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 (ИНН <***>) является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 136464433 от 27 августа 2016 г. со сроком уплаты транспортного налога за 2015 г. в размере 2 552 руб. и налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 224 руб. до 1 декабря 2014 г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

ИФНС по г. Элиста ответчику были направлены требования № 17902 от 13 ноября 2016 г., № 29148 от 14 декабря 2016 г. об оплате налога до 22 декабря 2016 г. и 7 февраля 2017 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени Инспекция обратилась лишь в декабре 2017 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

15 декабря 2017 г. мировым судьей судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ № 2а-2373/2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 26 декабря 2017 г. указанный судебный приказ отменен.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц и пени, транспортного налога.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены, в связи с чем суд отказывает Инспекции в восстановлении срока обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени, взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 224 руб., пени в размере 26 руб. 95 коп., транспортного налога за 2015 г. в размере 2 552 руб., пени в размере 291 руб. 38 коп., всего 3 094 руб. 33 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова