Решение № 2А-562/2018 2А-65/2019 2А-65/2019(2А-562/2018;)~М-610/2018 М-610/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-562/2018

Дело № 2а-65/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 г. п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Поплавских С. Н.,

при секретаре Шестаковой Г. Г.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – ФИО2 действующей на основании доверенности от 09 января 2019 г. № 40,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-65/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на здание и земельный участок, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения соответствующих действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес><адрес>, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения соответствующих действий.

Требования мотивированы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась через МФЦ в дополнительный офис межмуниципального отдела по г. Ураю и Кондинскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на купленные объекты недвижимости – здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес><адрес> у <данные изъяты> к заявлению приложила договор купли-продажи здания и земельного участка, акт приема-передачи имущества, квитанцию об оплате государственной пошлины. Решением административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета в отношении здания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес><адрес> в связи с отсутствием заявления от продавца на проведение указанных действий. С данным отказом она не согласна, поскольку договор купли продажи и акт приема-передачи подписаны представителем продавца до ликвидации <данные изъяты> Данное решение получено ею только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный законом срок на обжалование указанного решения ею не пропущен.

В суде ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, дополнительно сообщила, что договор купли-продажи спорных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан, объекты недвижимости переданы ей продавцом по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ею произведена оплата по договору в полном объеме. Продавец ликвидирован только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после заключения сторонами сделки. Правопреемников у <данные изъяты> нет, следовательно, с иском о регистрации перехода права собственности на спорные объекты возможности обратиться в суд не имеет.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования не признала полностью, пояснив следующее. Согласно материалам реестрового дела ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрирующего органа через МФЦ с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности в отношении объектов недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером №, и расположенного на нем здания по адресу: <адрес> обратились ФИО1 и представитель <данные изъяты> У. В адрес органа были предоставлены заявления от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, решение единственного участника общества от ДД.ММ.ГГГГ №, чеки об уплате государственной пошлины. В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. В соответствии со ст.29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно подп.2 п. 3 ст. 3 Закона о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отнесены проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти. В соответствии с п.2 ст.5 Закона о регистрации, каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации. Статья 15 Закона о регистрации определяет перечень лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав: лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права; правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо возникшего в силу федерального закона; нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ №, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки; иного лица в установленных настоящим Федеральным законом случаях. В соответствии с п.9 4.1 ст. 26 Закона о регистрации государственным регистратором было принято решение, подготовлен и направлен межведомственный запрос в федеральный налоговый орган о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в отношении продавца, в связи с чем, заявителям направлено решение о приостановлении регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. После получения ответа из ФНС в виде выписки из ЕГРЮЛ, регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям того, что <данные изъяты> ликвидировано и исключено из реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена соответствующая запись. Таким образом, на момент обращения в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением от <данные изъяты> у представителя не было полномочий, так как общество было уже ликвидировано, то есть отсутствовало заявление второй стороны. Следовательно, в регистрирующий орган представлено заявление только одной стороны. Кроме того, в соответствии с записями ЕГРН на спорный объект недвижимого имущества зарегистрировано право собственности за <данные изъяты> (№ от ДД.ММ.ГГГГ это № - земельный участок, № от ДД.ММ.ГГГГ это № - здание), что подтверждает обязательное обращение обоих сторон при осуществлении государственной регистрации права и перехода права, согласно нормам Закона о регистрации. Считает, что действия государственного регистратора выразившиеся в принятии решения об отказе в государственной регистрации права собственности в отсутствие заявления второй стороны от ДД.ММ.ГГГГ правомерны и обоснованы.

Заслушав стороны, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела между покупателем ФИО1 и продавцом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи здания предназначенного под магазин и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес><адрес> (л.д.17-18).

В пунктах 1.3, 2.1 названного договора указано, что имущество принадлежит продавцу на праве собственности. Стоимость объекта недвижимости и земельного участка составляет <данные изъяты> руб.

Из пункта 2.2.1. данного договора следует, что покупатель оплачивает стоимость имущества после подписания договора.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ продавец передал, а покупатель принял здание, предназначенное под магазин, общей площадью <данные изъяты> кв. м., этажность <данные изъяты> инв. №, кадастровый № и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под магазин, расположенные по адресу: <адрес><адрес> (л.д.19).

<данные изъяты> прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией, правопреемников нет (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком административному истцу отказано в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета в отношении здания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес><адрес>, поскольку с заявлением о регистрации права собственности на спорные объекты обратилась только одна сторона – покупатель. Данное решение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61)

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица.

Действующим законодательством не урегулирован порядок государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество на основании заявления одной стороны сделки, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о государственной регистрации.

Вместе с тем, с учетом разъяснений, содержащихся в абзацах первом и втором пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 22 КАС РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается передача спорного объекта по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продавцом <данные изъяты> покупателю ФИО1 и оплата ею указанного имущества.

Продавец спорного объекта недвижимости - <данные изъяты> ликвидирован, правопреемников не имеет, спор о праве собственности на здание и земельный участок, отсутствует.

При таких обстоятельствах покупатель, исполнивший договор купли-продажи, при ликвидации продавца вправе рассчитывать на государственную регистрацию перехода права собственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает оспариваемое ФИО1 решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета в отношении здания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес><адрес>, незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении полностью административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на здание и земельный участок, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения соответствующих действий.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на здание и земельный участок, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения соответствующих действий.

Признать незаконным решения дополнительного офиса межмуниципального отдела по г. Ураю и Кондинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на здание с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес><адрес>.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности без одновременного государственного учета на здание с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23 января 2019 г.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья: С. Н. Поплавских