Решение № 2-286/2017 2-286/2017~М-225/2017 М-225/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-286/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года <адрес>

Губкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи В.<адрес>

при секретаре ФИО3

с участием истца ФИО7, его представителя по ордеру адвоката ФИО4, ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности №* от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения территориального органа Пенсионного фонда РФ, о его отмене и включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, * года рождения, работал в должности монтера пути управления железнодорожного транспорта АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии, назначенной ему досрочно по Списку №. Однако, в июне 2016 года ему стало известно, что АО «ЛГОК», на основании Акта заседания комиссии по определению соответствия занятости монтеров пути (в карьере) Цеха путевого хозяйства по списку №, начал выдавать монтерам пути, работавшим в карьере Лебединского ГОКа, справки, уточняющие характер работы о их занятости выполнением работ, предусмотренных Списком №.

В июле 2016 года, по месту работы, им получена справка, уточняющая характер работы, исх. №* от ДД.ММ.ГГГГ, в которой спорный период учитывался по Списку №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии по Списку №, предоставив указанную справку. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № * истцу было отказано в перерасчете размера пенсии, в связи с отсутствием по мнению ответчика постоянной занятости (не менее 80%) выполнением работ в карьере Лебединского ГОКа.

Дело инициировано иском ФИО7, который в своем заявлении, ссылаясь на выполнение в спорный период трудовых обязанностей в карьере в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, просил признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №* об отказе в перерасчете ФИО7 досрочной страховой пенсии по Списку №; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, раздел I, пункт 33, код позиции 10104000-17541 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО7 и его представитель адвокат ФИО4 поддержали заявленные требования, в обоснование, которых дали подробные пояснения, и просили их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 не признала исковые требования, ссылаясь на то, что у работодателя отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО7 в карьере в соответствии со Списком №. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица АО «Лебединский ГОК» ФИО6 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, гарантировано статьей 39 Конституции Российской Федерации РФ, и международными правовыми актами (Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций ДД.ММ.ГГГГ, Международным Пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций ДД.ММ.ГГГГ и другими).

Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (аналогичная норма была закреплена в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Спорный период работы истца в должности монтера пути в карьере Управления железнодорожного транспорта подпадает под действие указанного постановления.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

На основании п.п. 5, 7 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка № следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Суду истцом были представлены достаточные и убедительные доказательства, свидетельствующие о его занятости полный рабочий день (не менее 80%) выполнением работ с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, предусмотренной Списком № раздела 1 «Горные работы» подразделом 3 (код 10104000-17541).

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжкой ФИО7 (т.1 л.д.9-11), карточкой работника формы Т-2, приказами о приеме на работу и переводе работника ФИО7 (т.1 л.д.17-20), справкой, уточняющей характер работы №* от 17.06.2016г., выданной ОАО «Лебединский ГОК» (т.1 л.д.12), плановыми штатными расстановками рабочих мест УЖДТ АО «Лебединский ГОК» за 1992, 1993, 1994, 1995г., 1996, 1998г., 2000г.,2001, 2002, 2003г. (т.1 л.д.36-119).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО7, * года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на «Лебединский ГОК» в Управление железнодорожного транспорта; ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути в карьере по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЖДЦ № (цех путей и сооружений управления ж.д. транспорта монтером пути в карьере 4 разряда на участок постоянных путей, кварцитов и скальной вскрыши станции Сланцевая, Узловая и Кварцитная, Рудная, Западная, Скальная, Горная – в карьере; ДД.ММ.ГГГГ Переведен в управлении ж.д. транспорта цех путевого хозяйства служба планово-предупредительных работ монтером пути 4 разряд (т.1 л.д.9-10).

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, исходя из п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 3 раздела «Сведения о работе» делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации.

Как установлено в судебном заседании истец работал в Управлении железнодорожного транспорта монтером пути в карьере.

Согласно плановым штатным расстановкам за 1992, 1993г. 1994 г., 1995г., 1996 г., 1998г., 2000г., 2001г., 2002 г., 2003 г. (т.1 л.д.36-119) в структуре УЖДТ были предусмотрены штатные единицы как «монтера пути», так и «монтера пути в карьере». При этом, согласно штатным расписаниям, тарифная ставка у «монтеров пути в карьере» на порядок выше, чем у монтеров пути, что очевидно при исследовании приведенных документов и их сопоставлении с лицевыми счетами по заработной плате ФИО7 за спорный период.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке ФИО7, в совокупности со штатными расстановками позволяют суду сделать вывод о выполнении им в оспариваемый период трудовой функции монтера пути в карьере.

В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 пользовался дополнительным оплачиваемым отпуском и обеспечивался средствами индивидуальной защиты, получал доплату в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда. Указанные обстоятельства подтверждаются лицевыми счетами по заработной плате истца в спорный период и личной карточкой работника формы Т-2 (т.1 л.д.17).

Оспаривая факт занятости ФИО7 в карьере в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ссылается на акт документальной проверки сведений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО7 № * от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, акт документальной проверки сведений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО7 № * от ДД.ММ.ГГГГ, судом не может быть принят во внимание. Из данного документа усматривается, что представителем Управления изучены некоторые наряды на сдельную работу за 1992-2003 годы.

Приведенные представителем ответчика УПФР доводы не основаны на законе и обстоятельствах спора, противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам.

В суде нашли своё подтверждение доводы истца о том, что он постоянно осуществлял работы в карьере на ж/д станциях Кварцитная, Кварцитная – 1, Рудная, Скальная, где работникам, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

Данные обстоятельства подтверждаются первичными документами: табелями учёта рабочего времени за спорный период, учетной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами по заработной плате за 1991-2003г.г., положенными в основу составления работодателем справки, уточняющей характер работы ФИО7 по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.12).

Суд учитывает, что ведение личных карточек работника, заполнение трудовых книжек и внесение соответствующих записей является прерогативой работодателя, в связи с чем, вышеприведенные документы свидетельствуют о работе истца непосредственно в карьере, и соответственно принимаются судом.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя, что ответчиком не оспаривается.

Актом комиссии АО «Лебединский ГОК» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о необходимости выдачи монтерам пути в карьере, работавшим в указанной должности в период до ДД.ММ.ГГГГ, справок, уточняющих характер работы во вредных условиях труда по Списку № льготного пенсионного обеспечения (код льготы 27-ф, код позиции списка 10104000-17541) (т.1 л.д.22-23).

В судебном заседании представитель ответчика не отрицала, что за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ журналы наряд-заданий на выполнение работ отсутствуют. Утверждения представителя ответчика о том, что препятствием для зачёта в специальный стаж ФИО7 по Списку № указанного периода, является отсутствие документов, достоверно подтверждающих факт его постоянной занятости в карьере, суд признает неубедительными.

То обстоятельство, что штатные расписания, должностные инструкции и другие документы АО «Лебединский ГОК», по мнению представителя ответчика, не содержат достаточных сведений о выполнении ФИО7 работ в карьере, не может повлечь для истца ущемление его пенсионных прав, поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что ФИО7 выполнял работы иного характера, нежели те, которые относятся к должности монтера пути в карьере.

Суд признаёт неубедительными доводы ответчика о недостаточной (менее 80%) занятости истицы в карьере во вредных условиях, предусмотренных Списком №, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе и справкой работодателя, уточняющей характер работы ФИО7 (т.1 л.д.12).

Кроме того, свидетели **, предупрежденные об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснили в судебном заседании, что ФИО7 в спорный период постоянно работал в карьере, о чём им достоверно известно, так как они работали вместе с ним в одинаковых условиях работы. Их основная трудовая функция заключалась в ремонте железнодорожного пути и стрелочных переводов на станциях Кварцитная, Скальная, Рудная в карьере.

Показания свидетелей в силу ст.69 ГПК РФ имеет доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. Их показания последовательны, согласуются с объяснениями истца и подтверждаются всей совокупностью доказательств по делу.

Периоды работы свидетелей в качестве монтеров пути в карьере совпадают с периодом работы истца, что подтверждает факт занятости истца полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на работах в карьере в оспариваемый период.

Суд учитывает, что истец не имеет возможности по объективным причинам представить первичные документы (книги выдачи наряд-заданий на выполнение работ) о постоянной занятости в карьере по Списку № в течение полного рабочего дня.

При этом сведений и доказательств о переводе ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на другую должность с другими обязанности и условиями работы, ответчиком в суд не представлено.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности. Доводы истца не противоречат письменным доказательствам, оценены судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

Доказательств, опровергающих занятость истца с вредными условиями труда в карьере менее 80 процентов рабочего времени, ответчиком в материалы дела не представлено.

Суд принимает во внимание доводы истца о том, что при определении его права на досрочную страховую пенсию он не может быть поставлен в неравное положение с другими монтерами пути в карьере, чьё право на досрочную пенсию ранее было установлено пенсионным органом.

Конституционный суд в своих определениях неоднократно указывал на то, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих подлинность и достоверность сведений, указанных в первичных письменных документах, а также иных доказательств, подтверждающих отсутствие права истца на выдачу ему работодателем справки, уточняющей льготный характер работы по Списку №, и как следствие, перерасчета размера пенсии с учётом увеличения стажа на соответствующих видах работ по Списку №.

Вредные условия труда доказаны истцом на основании представленных документов и иных доказательств, которым суд дал оценку применительно к требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Факт осуществления ФИО7 работ с вредными условиями труда подтверждается также свидетельскими показаниями, которые очевидно указывают на особый характер и условия труда истца, его полную занятость работами в карьере.

Суд не находит оснований согласиться с доводами и суждениями представителя ответчика о недостаточности времени, отработанного истцом в карьере и отсутствии у истца права на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, поскольку они не соотносятся с требованиями действующего трудового законодательства и нормами международного права, противоречат фактическим обстоятельствам спора и материалам дела.

Остальные доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание судом, поскольку они направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, с которой суд не соглашается.

При условии, что запись в трудовой книжке истца содержит сведения о работе ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карьере, а утверждения представителя ответчика о том, что истец не был занят в этот период в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком №, не подтверждены какими-либо доказательствами, суд признаёт заявленные требования ФИО7 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истец понес расходы по уплате государственной госпошлины в сумме 300 рублей, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения территориального органа Пенсионного фонда РФ, о его отмене и включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № * об отказе в перерасчете ФИО7 досрочной страховой пенсии по Списку №.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж по Списку №, раздел I, пункт 33, код позиции 10104000-17541 период работы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, управления железнодорожного транспорта АО «Лебединский ГОК».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО7 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Пастух В.Г.