Решение № 2А-771/2019 2А-771/2019~М-724/2019 М-724/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-771/2019

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Дело ***а-771/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 04 сентября 2019 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А., с участием прокурора Сорокина Д.Г., представителя административного истца ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «город Лесной» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

начальник Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «город Лесной» ФИО3 обратился в городской суд гор.Лесного Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, *** г.р. В обосновании заявления указал, что ФИО2 осужден по приговору городского суда города Лесного Свердловской области от 09.11.2011г. за совершение умышленного особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, при рецидиве преступлений, к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Уголовное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области. *** освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Тагилстроевского районного суда *** от ***. освобожден условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 20 дней. По освобождении ФИО2 прибыл к избранному им месту жительства. В настоящее время судимость в отношении ФИО2 не снята и не погашена. По адресу ***, ФИО2 проживает с сожительницей Б., отцом Ч., бабушкой Ч., нигде не трудоустроен, детей не имеет, характеризуется удовлетворительно. Однако, замечен у злоупотреблении наркотических веществ.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 1) Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района гор. Лесного от *** назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ в виде административного ареста 3 суток; 2) Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района гор. Лесного от *** по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста 3 суток.

Поскольку после отбытия наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч.1 ст.270 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года; установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц и запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1 (по доверенности от 09.01.2019 № Д-2/2019, также представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) исковые требования поддержала. В обоснование сослался на те же доводы, что и в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласен, возражений по существу иска не имеет за исключением запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время, указывая, что в настоящее время наркотические средства не принимает.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которыми являются осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором городского суда г. Лесного от 09.12.2011 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30- п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Уголовное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области г. Нижний Тагил.

На основании постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил от 18.04.2016 года ФИО2 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 20 дней.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области г. Нижний Тагил 29.04.2016 года по постановлению Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил от 18.04.2016 года.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда от 09.12.2011 г. истекает 29.04.2024 г.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 1) Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района гор. Лесного от 30.03.2019 года назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ в виде административного ареста 3 суток; 2) Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района гор. Лесного от *** по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста 3 суток.

Поскольку ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность управления, то имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Ст. 5 названного ФЗ определяется срок, на который данные ограничения могут быть установлены. Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель ОМВД России по ГО «город Лесной» просила об установлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 2 года. Указанный срок суд находит разумным и достаточным.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены ст.4 названного ФЗ и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Относительно требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток суд полагает, что оно основано на характере ранее имевших место противоправных действий ФИО2 направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку требуемые начальником ОМВД России по ГО «город Лесной» ограничения в отношении ФИО2 не противоречат законодательно установленным, их осуществление, по мнению суда, полностью соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с заявленными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «город Лесной» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, административный надзор сроком на 2 (Два) года со дня вступления решения суда в законную силу, установив следующие ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через городской суд ***.

Судья Т.В. Саркисян