Постановление № 5-223/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-223/2018

Дело № 5-223/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области, 3 микрорайон, д. 18, ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Головина И.А., рассмотрев административное дело

о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, без определенных занятий, не имеющего места жительства в Российской Федерации, проживающего (со слов) по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без соответствующего разрешения, а именно: прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг. через КПП «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника, а именно выравнивал стены для облицовки плиткой в помещении ГКУЗ ЛО «Тихвинская психиатрическая больница», расположенном по адресу: <адрес>, не имея при этом разрешения на работу иностранному гражданину с территорией действия «Ленинградская область», тем самым, ФИО1 нарушил требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ, действующего в редакции от 19 июляя 2018г., (далее - Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Закона № 115-ФЗ).

Согласно ст. 13 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются ^ правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать рол

деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 4.2. ст. 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не

указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не

указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу ст. 35 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч. 1). Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 2).

В судебном заседании ФИО1 отводов судье, ходатайств не заявил, содержание протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. не оспорил, вину в совершении вменяемого ему

административного правонарушения признал, пояснил о том, что, не имея ^ патента на работу в <адрес>, приехал в Тихвин Ленинградской области в поисках заработка.

Проверив и оценив доказательства по делу, полагаю необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку событие правонарушения и его состав в действиях ФИО1 подтверждаются:

данными протокола АП № 18-03183 от ДД.ММ.ГГГГг. об

административном правонарушении, в объяснении к которому ФИО1 указал на то, что он с правонарушением согласен;

рапортом сотрудника ОМВД России в Тихвинском районе Ленобласти от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что при описанных выше обстоятельствах, им выявлен гражданин ФИО1, осуществлявший трудовую деятельность в качестве плиточника, а именно выравнивал стены для облицовки плиткой в помещении ГКУЗ ЛО «Тихвинская психиатрическая больница», расположенная по адресу: <адрес>;

объяснениями ФИО1, полученными в ходе производства по делу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тихвинскому району, из которых следует, что он, ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг.через КПП «<данные изъяты>». В г. Тихвин Ленинградской области приехал по приглашению ФИО6 с целью работы. Патента, разрешающего трудовую деятельность на территории Ленинградской области, нет;

объяснениями, данными ФИО1 в суде при рассмотрении дела о том, что при описанных выше обстоятельствах он, ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника;

Разрешая вопрос об административном наказании, учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его материальное положение, полагаю необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа в 5 000 руб., установленного за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, с выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Согласно п. 5 ст. 34 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами

з
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 27.6 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 разрешения на работу в Ленинградской области, регистрации по месту проживания, проездных документов и денежных средств, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации не имеет, нахожу необходимым подвергнуть его административному выдворению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и с целью обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации полагаю применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Тихвинского городского суда 4 Ленинградской области

постановил:

Признать ФИО1 виновным в

совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. f 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и { назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в \ размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Бойназарову Худайназару Нарзуллаевичу, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, подвергнутому выдворению, не разрешается в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем административного штрафа является:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН 7830002600

Расчетный счет № 40101810200000010022 в отделении Ленинградское

Код ОКТМО 41645000

КБК 18811640000016022140

БИК 044106001

До административного выдворения поместить ФИО1 в специальное учреждение территориального органа МВД России.

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение территориального органа МВД России подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано Бойназаровым Худайназаром Нарзуллаевичем, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Тихвинский городской суд либо непосредственно в Ленингра й областной суд.