Решение № 2А-493/2020 2А-493/2020~М-462/2020 М-462/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-493/2020

Дело № 2а-493/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000769-02


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 20 октября 2020 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Курганской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании сумм недоимки по страховым взносам и пени. В обоснование иска указала, что административный ответчик с 27.03.2017 по 30.05.2018 являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. С 01.01.2017 Межрайонная ИФНС России №3 является взыскателем страховых взносов на обязательное страхование и административному ответчику были начислены с 01.01.2017 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, которые им не были уплачены и в связи с чем ему начислены пени. Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области с заявлением о выдачи судебного приказа на взыскание недоимки по страховым взносам и пени с ФИО1, но в выдаче судебного приказа было отказано в связи с тем, что требования налогового органа не являются бесспорными и истечением шестимесячного срока для обращения в суд. Административный истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд и взыскать с ФИО1 недоимки, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2018 год в сумме 10989,06 руб. и пени в сумме 648,03 руб. за период с 19.01.2018 по 26.06.2018; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01.01.2017 за 2018 год в сумме 2417,63 руб. и пени в размере 53,27 руб. за период с 19.01.2018 по 26.06.2018, всего взыскать 14107,99 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Административное дело рассмотрено судьей в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ.

Исследовав и оценив письменные доказательства и иные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, в соответствии с ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ вне зависимости от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Таким образом, с 1 января 2017 на Федеральную налоговую службу возложены функции по администрированию страховых взносов.

Из материалов дела следует, что с 27.03.2017 по 30.05.2018 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонд обязательного медицинского страхования. В связи с тем, что ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов не исполнил, ему были начислены пени и направлено требование № 1619 от 27.06.2018 об уплате задолженности и пени в добровольном порядке в срок до 17.04.2019. Доказательств исполнения административным ответчиком данного требования материалы дела не содержат. На момент направления ФИО1 указанного требования его задолженность по страховым взносам и пени за расчетный период с 01.01.2017 за 2018 год составила: 10989,06 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; 648,03 руб.– пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; 2417,63 руб.- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере; 53,27 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере.

Согласно нормам Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом установленного в представленном требовании срока с заявлением в суд Межрайонная ИФНС России № № по Курганской области была вправе обратиться по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 1619 от 27.06.2018 (срок исполнения до 17.07.2018) не позднее 17.01.2019.

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области о взыскании с ФИО1 сумм недоимки и пени по страховым взносам направлено в Каргапольский районный суд Курганской области 28.09.2020. Ранее 10.07.2020 Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области обращалась к мировому судье судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области с заявлением о выдачи судебного приказа на взыскание недоимки по страховым взносам и пени с ФИО1 Определением мирового судьи указанного судебного участка от 31.07.2020 в выдаче судебного приказа было отказано в связи с пропуском срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определены. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, однако, суд пришёл к выводу о том, что основания для удовлетворения данного ходатайства отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что пропуск срока обращения в суд с настоящим административным иском пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции по формированию материалов и подаче заявлений на выдачу судебных приказов и исков, суд находит неубедительными. Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным от имени государства осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания. Иных уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговым органом не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что срок обращения в суд истек, данное обстоятельство является основанием для отказа Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании сумм недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.Е. Гончарук