Решение № 2-2006/2019 2-215/2020 2-215/2020(2-2006/2019;)~М-2012/2019 М-2012/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-2006/2019

дело № 2–215/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17февраля 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,

при секретаре Боевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Нягани к ФИО2 об освобождении земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового павильона,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Нягани обратилась в суд с иском к ФИО2 к. об освобождении земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового павильона.

Требования мотивированы тем, что дата ИП ФИО2 к. обратилась в администрацию г.Нягани с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона – Торгового павильона по <адрес>. Деятельность ИП ФИО2 прекращена дата.

Порядок заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Нягани без проведения аукционов установлен постановлением Администрации г. Нягани от дата № «О порядке заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Нягани». В ходе проверки соответствия участника требованиям пунктов 1.4.2, 1.4 названного выше Порядка, администрацией г. Нягани установлено, что у ФИО2 имелась задолженность по начисленным налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам, что явилось основанием для отказа к заключению договора. дата в адрес ФИО2 направлено распоряжение № 2-р «Об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта».

На основании п. 2.13 Порядка в адрес ответчика дата было направлено уведомление о необходимости освобождения места размещения нестационарного торгового павильона с приведением территории, на которой размещен объект в первоначальное состояние. Уведомление было получено ответчиком дата. До настоящего времени действия по освобождению земельного участка по <адрес> не произведены. Нестационарный торговый объект ответчиком не используется.

С учетом уточнения исковых требований просили обязать ФИО2 освободить земельный участок по <адрес> путем демонтажа нестационарного торгового павильона в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили в случае не исполненияФИО2 решения суда в установленный срок, предоставить администрации города Нягани право на самостоятельное освобождение земельного участка по <адрес> от расположенного на нем нестационарного торгового павильона на остановочном комплексе путем его демонтажа, со взысканием с ФИО2 понесенных расходов на совершение данных действий.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, судебное извещение было направлено дата по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес> возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения (л.д.52). Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по г.Нягани ответчик значится зарегистрированной по <адрес> ( л.д.51). Повторно в адрес ответчика судебное извещение направлялось по месту ее жительства дата (л.д.74), однако заказное письмо было возвращено по причине истечения срока хранения (л.д.75).

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебные извещения направлялись ответчику по известному суду месту ее жительства. Однако они были возвращены в суд по истечении установленного срока хранения. В материалах дела отсутствуют данные об ином месте жительства ответчика. Названное обстоятельство расценивается судом как надлежащее извещение ответчика.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Уставом г.Нягань является муниципальным образованием, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Поскольку земельные участки находятся на территории городского округа город Нягань, следовательно, распоряжаться ими вправе орган местного самоуправления городского округа - администрация г. Нягани.

Согласно ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п.п. 6 п.1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в том числе, под размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 447,448 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.05.2010 № 85-оз «О государственном регулировании торговой деятельности вХанты-Мансийском автономном округе – Югре, статьей 53 Устава города Нягани принято постановление № 521 от 16.02.2018 «О порядке заключения договоров на размещение нестационарных торговых

объектов на территории города Нягани» ( далее –Порядок).

Пунктом 1.3 Порядка установлено, что право на заключение договора без проведения аукциона предоставляется юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и индивидуальным предпринимателям в случае:

- размещения нестационарного торгового объекта на месте, занимаемом хозяйствующим субъектом, включенным в схему размещения нестационарных торговых объектов до 01.03.2018;

-размещения нестационарного торгового объекта хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему договору на размещение нестационарного торгового объекта.

Торговый павильон, расположенный по <адрес>, включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г.Нягань, утв. постановлением Администрации г. Нягани № 104 от 16.01.2013.

дата ИП ФИО2 обратилась в Администрацию г. Нягани с заявлением о рассмотрении возможности заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона по <адрес>

В ходе проверки, проведенной в соответствии с разделом IIПорядка уполномоченным органом выявлено несоответствие заявителя пункту 1.3 Порядка, а именно наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, пеням и штрафам.

Согласно п. 2.7 Порядка решение уполномоченного органа о заключении либо об отказе в заключении договора оформляется распоряжением уполномоченного органа, которое направляется заявителю в письменном виде с уведомлением о вручении.

На основании п. 2.12 Порядка в случае принятия решения об отказе в заключении договора место размещения нестационарного торгового объекта подлежит освобождению хозяйствующим субъектом с приведением территории на которой размещен нестационарный торговый объект в первоначальное состояние в течение 30 календарных дней с даты получения им решения уполномоченного органа об отказе в заключении договора.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 60Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения(п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

дата Администрацией г. Нягани принято распоряжение № 2-р «Об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта», которое было направлено в адрес ответчика ФИО2 дата и получено ею дата.

дата в адрес ФИО2 направлено сообщение о необходимости выполнения требований п. 2.12 Порядка заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Нягани, утв. постановлением Администрации г. Нягани от 16.02.2018 № 521.

Однако, до настоящего времени торговый павильон по <адрес> размещен на земельном участке, На момент осмотра он не работал, что подтверждается актом осмотра.

Согласно выписке из ЕГРИП, ответчик ФИО2 прекратила деятельность как индивидуальный предприниматель дата (л.д. 38).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик в настоящее время занимает спорный земельный участок без законных на то оснований, чем нарушает права истца на распоржение земельным участком.

На основании изложенного, суд находит исковые требования администрации г.Нягани подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец просит указать в решении суда о предоставлении Администрации города Нягани права на самостоятельное осуществление земельного участка от расположенного на нем нестационарного торгового павильона, по <адрес> со взысканием с ФИО2 понесенных расходов на совершение данных действий, в случае не исполнения ФИО2 решения суда в установленный срок.

Суд находит данное требование также подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец на основании ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины. Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с него подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета города Нягани в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок, расположенный по <адрес> путем демонтажа нестационарного павильона в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае, если ФИО2 не исполнит решение суда в установленный срок, то Администрация г.Нягани вправе самостоятельно освободить земельный участок по <данные изъяты> от расположенного на нем нестационарного торгового павильона на остановочном комплексе путем его демонтажа, со взысканием с ФИО2 понесенных расходов на совершение данных действий.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Нягань в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято дата.