Решение № 2-428/2020 2-428/2020~М-463/2020 М-463/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-428/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации



Дело № 2-428/2020
г. Пучеж
6 октября 2020 года
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Соколовой А.В.,

с участием помощника прокурора Пучежского района Ивановской области Нечаева Д.П.,

представителя Управления городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района, администрации Пучежского муниципального района ФИО1,

рассмотрев <данные изъяты> в открытом судебном заседании в г.Пучеж гражданское дело по иску прокурора Пучежского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района об обязании произвести спил деревьев,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пучежского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района об обязании произвести спил <данные изъяты> деревьев породы тополь, растущих на земельном участке между торговым центром «Родина» по адресу: <адрес>, и многоквартирным домом № по <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что прокуратурой <адрес> с участием инженера по охране и защите леса ОГКУ «Пучежское лесничество» проведена проверка исполнения законодательства РФ о благоустройстве территории Пучежского городского поселения, в ходе которой установлено, что на вышеуказанном земельном участке произрастают 8 перестойных деревьев породы тополь высотой около 20-30 м, возрастом около 100 лет. У деревьев в силу возраста изменена структура древесины ствола, она рыхлая. Наклон ствола одного из деревьев около 20 градусов от вертикали ствола. В виду особенностей породы данных деревьев (слабая корневая система), при порыве ветра эти деревья могут обрушиться на объекты недвижимости, автодорогу, находящиеся возле них. В результате этого может быть причинен вред жизни, здоровью, собственности неопределенного круга лиц. Для устранения угрозы падения деревьев необходимо произвести их спил. Земельный участок, где произрастают данные деревья, относятся к категории земель населенных пунктов. Полномочия собственника в отношении указанного земельного участка осуществляет Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района. Прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление для устранения выявленного нарушения, однако, до настоящего времени требования прокурора Управлением не исполнены. Прокурор, ссылаясь на нормы ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правила создания охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденные Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ и др. обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске. Дополнил суду, что на основании обращения граждан об угрозе падения деревьев прокуратурой <адрес> с участием специалиста проведена проверка выполнения Управлением городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района законодательства о благоустройстве города. Выявлено, что на территории между торговым центром «Родина» по адресу: <адрес> многоквартирным домом № по <адрес> находятся 8 деревьев породы тополь, которые по своим свойствам могут обрушиться на находящиеся рядом с ними недвижимое имущество граждан, автодорогу. В связи с этим прокуратурой внесено в адрес Управления представление об устранении указанного нарушения прав граждан, но до настоящего времени представление не исполнено, нарушение не устранено.

В судебном заседании представитель Управления городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района, администрации Пучежского муниципального района ФИО3 исковые требования прокурора признала частично, обстоятельства, указанные в иске, подтвердила. Просила суд увеличить срок, в течение которого необходимо выполнить требования, заявленные прокурором, до 1 года. Пояснила суду, что Управлением в 2018 г. проводились проверки по обращениям граждан о необходимости спила старых деревьев, на которые ссылается прокурор. Данные 8 деревьев создают угрозу падения на окружающие их здания в силу их свойств, возраста, однако у ответчика отсутствует возможность в ближайшие 6 месяцев произвести спил деревьев, т.к. требуется заложить в конце <данные изъяты> для этих целей деньги в бюджете района, найти подрядчика.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с участием инженера по охране и защите леса ОГКУ «Пучежское лесничество» ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства РФ о благоустройстве территории Пучежского городского поселения. Полномочия ФИО5 подтверждаются приказом от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу (л.д.21), должностной инструкцией инженера по охране и защите леса (л.д.22-27).

В ходе проверки установлено, что на земельном участке между торговым центром «Родина» по адресу: <адрес> многоквартирным домом № по <адрес> произрастают <данные изъяты> перестойных деревьев породы тополь высотой около 20-30 м, возрастом около 100 лет. У деревьев в силу возраста рыхлая структура древесины ствола. Наклон ствола одного из деревьев около 20 градусов от вертикали ствола. В виду особенностей породы данных деревьев (слабая корневая система), при порыве ветра эти деревья могут обрушиться на объекты недвижимости, автодорогу, находящиеся возле них. Для устранения угрозы падения деревьев необходимо произвести их спил. Указанное подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Полномочия собственника в отношении указанного земельного участка осуществляет Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31), Положением об Управлении городского хозяйства и ЖКХ района Администрации Пучежского муниципального района <адрес> (л.д.24-27).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района внесено представление для устранения вышеуказанного выявленного нарушения, однако, до настоящего времени Управлением оно не исполнено.

Неустранение нарушения, выявленного прокурором, нарушает права неопределенного круга лиц, так как падение деревьев может причинить вред жизни, здоровью граждан, собственности, находящейся на прилегающей территории. Указанное является основанием для обращения прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются доказательствами, анализ которых указан выше. Суд в соответствии со ст.ст.59-60 ГПК РФ признает данные доказательства допустимыми, относимыми и достаточными для вынесения решения по делу. Кроме того, ответчиком данные обстоятельства подтверждены и не оспариваются.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42).

Из п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 6.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 15.12.1999 г. N 153 и регламентирующих вопросы содержания озелененных территорий, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, землепользователи озелененных территорий обязаны обеспечить сохранность насаждений и квалифицированный уход за ними, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев на деревьях.

В соответствии с под.6 п.2.2. Положения об Управлении городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района, утвержденного постановлением указанной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, организация благоустройства и озеленения на территории Пучежского городского поселения возложена на Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района.

Правила благоустройства территории Пучежского городского поселения утверждены решением Совета Пучежского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Из п.2.4.4 данных Правил следует, что снос сухих, аварийных, потерявших декоративный вид деревьев и кустарников осуществляется при необходимости.

Срок, в период которого истец просит обязать ответчика исполнить обязательства по спилу деревьев, суд признает, вопреки доводам ответчика, разумным, т.к. указанный период определен с учетом утверждения в декабре 2020 года в бюджете района денежных средств для спила деревьев, времени года (весенний период), когда спил деревьев возможно осуществлять. Кроме того, данный срок достаточен для проведения процедур определения подрядчика выполнения работ по спилу деревьев.

Учитывая вышеизложенное, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пучежского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района произвести спил <данные изъяты> деревьев породы тополь, растущих на земельном участке между торговым центром «Родина» по адресу: <адрес>, и многоквартирным домом № по <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.В. Киселева

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ