Решение № 2А-775/2021 2А-775/2021~М-788/2021 М-788/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-775/2021

Дело № 2а-775/2021

УИД 23RS0054-01-2021-001339-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 28 июня 2021 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Щербак Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Кузнецовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК "ОТП Финанс" к врио начальника Туапсинский ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава и обязании возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание производства,

у с т а н о в и л:

ООО МФК "ОТП Финанс" обратилось в суд с административным иском к врио начальника Туапсинский РОСП ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава и обязании возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание производства, мотивировав свои требования тем, что в Туапсинский РОСП предъявлен исполнительный документ 2-3643/112-20, выданный 07.12.2020 г. Мировой судья судебного участка №112 г.Туапсе Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО4, факт направления документов подтверждается почтовым реестром от 25.03.2021, факт получения 09.04.2021 подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почта России. Старший судебный пристав ФИО2 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Туапсинский РОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. В связи с чем, просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинский РОСП ФИО2, выразившиеся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 09.04.2021г. по 01.06.2021г.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать старшего судебного пристава Туапсинский РОСП - ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства. в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Туапсинский ФИО2 получить дубликат исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК "ОТП Финанс" ФИО4, представивший при подаче иска диплом о наличии высшего юридического образования (л.д. 7), действующий на основании доверенности (л.д. 5), в судебное заседание не явился, в поступившем в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Начальник Туапсинского районного отделения ФИО5. действующая от своего имени и являющаяся представителем административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения административного иска, просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие и отказать в удовлетворении иска, представив письменные возражения.

Заинтересованные лица ФИО3 - должник по находящемуся на исполнении у административного ответчика исполнительному производству, и начальник управления собственной безопасности ФССП ФИО6 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просила.

В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://tuapse-gor--krd.sudrf.ru/.

В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №112 г.Туапсе Краснодарского края 2 -3643/112-20, в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" взыскана задолженность по кредитному договору 2898325146 с должника ФИО3 в размере 51363 руб. 50 коп. и госпошлину 200 руб. Указанный исполнительный документ предъявлен к исполнению посредством направления почтовой связью 25.03.2021 года и получен Туапсинским районным отделом УФССП России по Краснодарскому краю 09.04.2021 года, что подтверждается распечаткой с сайта «Почта России» и административными ответчиками не оспаривается. Однако, исполнительное производство N 49486/21/23067-ИП на основании указанного судебного приказа возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО7 только 02.06.2021 года, то есть с нарушением установленного частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока. Доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю административными ответчиками не представлено.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вопрос о наличии оснований для возбуждения исполнительного производства подлежал разрешению в срок до 12 апреля 2021 года, в связи с чем имеются основания для признания незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении в период с 12 апреля 2021 года по 02 июня 2021 года постановления о возбуждении исполнительного производства и ненаправлении его копии взыскателю.

Требования административного истца в части признаня незаконными действия старшего судебного пристава в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и обязании старшего судебного пристава Туапсинский РОСП - ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Туапсинский ФИО2 получить дубликат исполнительного документа удовлетворению не подлежат, т.к. постановлением судебного пристава-исполнителя, Туапсинского РОСП ФИО7 исполнительное производство № 49486/21/23067-ИП окончено, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ООО МФК "ОТП Финанс" – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинский РОСП ФИО2, выразившиеся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 09.04.2021г. по 01.06.2021г..

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) Щербак Н.А.

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда Щербак Н.А.

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 2а-775/2021 Туапсинского городского суда Краснодарского края