Решение № 2-2786/2025 2-2786/2025~М-1353/2025 М-1353/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-2786/2025

Дело № 2-2786/2025

19 июня 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-002825-98


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Уваровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Стафеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Архангельска к администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности организовать проведение работ по сносу аварийного дома,

установил:

прокурор города Архангельска обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – администрация ГО «Город Архангельск», администрация) о возложении обязанности организовать проведение работ по сносу аварийного дома.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города в ходе надзора за исполнением национального проекта «Жилье и городская среда» в рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» выявлены факты бездействия администрации городского округа «Город Архангельск» в части исполнения процедуры по сносу расселенных в рамках указанной программы аварийных многоквартирных домов. На территории городского округа «Город Архангельск» расположен многоквартирный дом № 21 корп. 1 по ул. Гайдара. Указанный дом признан аварийным и подлежащими сносу заключением межведомственной комиссии администрации города от 06.05.2014 № 113. Постановлением Правительства области от 26.03.2019 № 153-пп утверждена адресная программа области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы (далее – Программа). Согласно Программе на территории Архангельской области запланировано расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Дом 21 корп. 1 по ул. Гайдара включен в указанную программу, расселен 30.03.2023. Срок расселения жилого дома истек 30.09.2023. Снос указанного дома в установленные сроки не осуществлен. Прокурором города 09.01.2024 в адрес главы городского округа «Город Архангельск» внесено представление с требованием актуализации списка полностью расселенных домов с их последующим сносом, в том числе в отношении <...> в г. Архангельске. Вместе с тем, до настоящего времени органом местного самоуправления меры к устранению нарушений не приняты, снос вышеуказанного дома не организован, финансовые средства на данные цели не выделены.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица с иском согласился, представив заявление о признании иска.

Заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон № 131-ФЗ) решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа в том числе относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

На основании ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений также относится учет и содержание муниципального жилищного фонда.

В силу приведенного закона определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, при этом, согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Указанные нормы, относящиеся непосредственно к вопросам местного значения администрации городского округа «Город Архангельск», созданы с тем, чтобы гражданам, проживающим на данной территории, обеспечивался бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему соответствующих публичных услуг надлежащего качества, служащих необходимой предпосылкой для реализации закрепленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод и служащих основной целью местного самоуправления - удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципального образования.

Судом установлено, следует из материалов дела, что на территории городского округа «Город Архангельск» расположен многоквартирный дом 21 корп. 1 по ул. Гайдара.

Указанный дом признан аварийным и подлежащими сносу заключением межведомственной комиссии администрации города от 06.05.2014 № 113.

Постановлением Правительства области от 26.03.2019 № 153-пп утверждена адресная программа области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы (далее – Программа).

Согласно Программе, на территории Архангельской области запланировано расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Дом № 21 корп. 1 по ул. Гайдара включен в указанную программу, расселен 30.03.2023.

В соответствии с Программой органы местного самоуправления, участвующие в Программе, в срок не позднее 12 месяцев после завершения расселения многоквартирного дома в рамках Программы осуществляют снос дома за счет средств местного бюджета (редакция от 04.07.2024).

В соответствии с Программой органы местного самоуправления муниципального образования, участвующего в Программе, в срок не позднее 6 месяцев после завершения расселения многоквартирного дома в рамках Программы осуществляют снос дома за счет средств местного бюджета (редакция от 26.06.2024).

Соответственно, если многоквартирный дом расселен до 04.07.2024, необходимо организовать его снос в течении 6 месяцев с момента расселения. Если дом расселен фактически после 04.07.2024, срок его сноса 12 месяцев.

Указанный жилой дом расселен 30.03.2023, соответственно, срок его расселения истек 30.09.2023. Снос указанного дома в установленные сроки не осуществлен.

Прокурором города 09.01.2024 в адрес главы городского округа «Город Архангельск» внесено представление с требованием актуализации списка полностью расселенных домов с их последующим сносом, в том числе в отношении <...> в г. Архангельске.

Вместе с тем, до настоящего времени органом местного самоуправления меры к устранению нарушений не приняты, снос вышеуказанного дома не организован, финансовые средства на данные цели не выделены.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание ответчиком исковых требований представлено заявлением, подписанным начальником управления правого обеспечения городского хозяйства муниципально-правового департамента администрации ФИО1, которая доверенностью уполномочена ответчиком на признание иска. Процессуальные последствия признания иска представителю ответчика понятны.

Принимая во внимание, что признание иска заявлено ответчиком добровольно, без принуждения, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, что влечет удовлетворение исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Архангельска к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) о возложении обязанности организовать проведение работ по сносу аварийного дом удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «город Архангельск» обязанность в срок до 01.09.2025 организовать проведение работ по сносу аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2025 года.

Председательствующий Е.В. Уварова