Решение № 2А-606/2021 2А-606/2021~М-497/2021 М-497/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-606/2021

Дело №2а-606/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Увельский 16 июля 2021 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Вардугина И.Н., при секретаре Пислигиной Н.В., с участием прокурора Петровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Увельского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Увельского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://diploman-shop.ltd/zakrytye-vuzy информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В основание указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» установлено, что на Интернет-сайте https://diploman-shop.ltd/zakrytye-vuzy осуществляется продажа поддельных дипломов об образовании.

Представитель административного истца - помощник прокурора Петрова М.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

Привлечение собственников сайта к участию в деле не представляется возможным, поскольку административный истец собственника сайта установить не смог, Роскомнадзор по Челябинской области также не обладает данной информацией. Таким образом, лиц, подлежащих привлечению к участию в деле в качестве ответчиков не установлено.

На основании ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что прокуратурой Увельского района Челябинской области при проведении проверки соблюдения требований законодательства в сфере информации, информационных технологий и о защите информации в сети «Интернет», было выявлено, что на интернет-сайте: https://diploman-shop.ltd/zakrytye-vuzy размещена информация о продаже поддельных дипломов об образовании.

При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать в материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч.1, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьями 324 и 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, а также подделку, изготовление или оборот поддельных документов, бланков.

В силу п.2 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии п.2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 февраля 2014г. № 112 г. Москва «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым или аккредитованным образовательным программам высшего образования.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с реализацией поддельных дипломов об образовании в сети «Интернет».

Учитывая, что на страницах сайта https://diploman-shop.ltd/zakrytye-vuzy осуществляется продажа поддельных дипломов об образовании, распространение ее на территории Российской Федерации является недопустимой.

Указанная информация о доступности документов об образовании негативным образом может сказаться на формировании неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, отношения к учебному процессу, стремлении к получению будущей профессии, а также подталкивает к перспективе совершения уголовно-наказуемых деяний. Кроме того, приобретение поддельных документов о получении высшего образования дискредитирует российскую науку и образование, приводит к тому, что рабочие места могут быть заняты неквалифицированными сотрудниками, вводящими работодателя в заблуждение относительно своих профессиональных качеств.

В силу ч.ч.1, 2, п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеуказанный Интернет-сайт в Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайта в сети «Интернет» не значится.

Требования административного иска обоснованы нормами действующего законодательства. Распространение указанной информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Увельского района Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах по сетевому адресу: https://diploman-shop.ltd/zakrytye-vuzy, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указанной страницы сайта сети «Интернет» в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий И.Н. Вардугин