Апелляционное определение № 33-1227/2026 от 31 марта 2026 г.

УИД 14RS0035-01-2025-015079-40

Дело № 2-9136/2025 № 33-1227/2026

судья Ефремов И.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 1 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Головановой Л.И.

судей Петуховой О.Е., Марковой Г.И.

при секретаре Алексеевой М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения и включении в специальный стаж периода работы

по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Головановой Л.И., объяснения представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения и включении в специальный стаж периода работы, уточненным в ходе судебного разбирательства.

В обоснование требований указано на то, что 27 января 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 31 января 2025 года № ... истцу отказано в удовлетворении заявления и назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 20 лет стажа на соответствующих видах работ в ********. С указанным решением истец не согласен, поскольку в период с 14 августа 1990 года по настоящее время работал на различных должностях ********, на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в Якутском объеденном авиаотряде, авиакомпании «********», НАК «********», ГУП «********», ОАО «********», АО «********». Однако данный период не включен в специальный стаж. Просил признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по РС (Я) об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 31 января 2025 года незаконным и отменить, обязав пенсионный орган включить период работы с 14 августа 1990 года по 01 сентября 1991 года в должности ******** (1 год 18 дней); со 2 сентября 1991 года по 1 августа 1993 года в должности ******** (1 год 10 месяцев 30 дней); с 1 августа 1993 года по 18 июля 1995 года в должности ******** (1 год 11 месяцев 16 дней); с 19 июля 1995 года по 31 октября 1997 года в ******** (2 года 3 месяца 12 дней); с 01 ноября 1997 года по 30 июня 2001 года в должности ******** (3 года 4 месяца 25 дней), кроме периодов: с 15 по 17 мая 1999 года (2 дня), с 9 по 10 июля 1999 года (1 день), с 6 по 30 августа 1999 года (24 дня); с 1 по 30 сентября 1999 года (29 дней); с 1 по 29 февраля 2000 года (28 дней); с 25 по 26 мая 2000 года (1 день); с 02 по 04 июня 2001 года (2 дня); с 06 по 08 июня 2001 года (2 дня); с 15 по 20 июня 2001 года (5 дней); с 1 июля 2001 года по 20 января 2003 года в должности ******** (1 год 6 месяцев 5 дней), кроме периодов: с 3 по 12 сентября 2001 года (9 дней); с 11 по 14 октября 2001 года (3 дня), с 08 по 10 февраля 2002 года (2 дня); с 21 января 2003 года по 14 марта 2004 года в должности ******** (1 год 1 месяц 22 дня); с 15 марта 2004 года по 08 июня 2004 года в должности ******** (2 месяца 24 дня); с 09 июня 2004 года по 19 мая 2005 года в должности ******** (11 месяцев 10 дней); с 20 мая 2005 года по 01 мая 2007 года в должности ******** (1 год 9 месяцев 25 дней), кроме периода: с 15 мая по 30 июня 2005 года (46 дней) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с момента наступления возраста 55 лет – _______ года; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по РС (Я) судебные расходы.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2025 года иск удовлетворен. Решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Саха (Якутия) об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости от 31 января 2025 года № ... признано незаконным и отменено. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Саха (Якутия) возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО3 следующие периоды:

- с 14 августа 1990 года по 1 сентября 1991 года в должности ********; со 2 сентября 1991 года по 1 августа 1993 года в должности ********; с 1 августа 1993 года по 18 июля 1995 года в должности ********; с 19 июля 1995 года по 31 октября 1997 года в должности ********; с 1 ноября 1997 года по 30 июня 2001 года в должности ********; кроме периодов: с 15 по 17 мая 1999 года, с 9 по 10 июля 1999 года, с 6 по 30 августа 1999 года; с 1 по 30 сентября 1999 года; с 1 по 29 февраля 2000 года; с 25 по 26 мая 2000 года; со 2 по 4 июня 2001 года; с 6 по 8 июня 2001 года; с 15 по 20 июня 2001 года;

- с 1 июля 2001 года по 20 января 2003 года в должности ********; кроме периодов: с 3 по 12 сентября 2001 года; с 11 по 14 октября 2001 года; с 8 по 10 февраля 2002 года;

- с 21 января 2003 года по 14 марта 2004 года в должности ********; с 15 марта 2004 года по 08 июня 2004 года в должности ********; с 9 июня 2004 года по 19 мая 2005 года в должности ********; с 20 мая 2005 года по 1 мая 2007 года в должности ********, кроме периода с 15 мая по 30 июня 2005 года;

дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с момента наступления возраста 55 лет – _______ года.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в пользу ФИО3 взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей, расходы по оплате за нотариальные услуги в размере 3 800 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

С решением не согласился ответчик, представитель ответчика по доверенности ФИО2 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указано на то, что спорный период, который начинается с 14 августа 1990 года, а заканчивается 01 мая 2007 года, не может быть просто зачтен в какой-либо стаж без учета установленного правового механизма подсчета стажа, в котором дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования – 21 сентября 1998 года, является юридически важным обстоятельством и точкой отсчета для применения другого порядка исчисления специального стажа, который нельзя проигнорировать. Одним из условий возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости для перечисленных в Списке работников, является непосредственная занятость в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80 % рабочего времени) на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Справка, уточняющая льготный характер работы, пенсионному органу не представлена. Индивидуальными сведениями за 1999-2003 года страхователи не подтверждают льготу по указанному основанию. Таким образом, правовых оснований для включения данных периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

В письменном возражении на апелляционную жалобу представитель истца ФИО1 просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, поскольку доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, на которые ответчик ссылался в суде первой инстанции, которые рассмотрены и признаны несостоятельными судом первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения,

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при указанной явке.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 37 и 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 27 января 2025 года ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 31 января 2025 года № ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 20 лет стажа на соответствующих видах работ в ********.

Обращаясь в суд с иском о защите пенсионных прав, истец представил трудовую книжку, согласно которой ФИО3, _______ года рождения, принят на работу и работал с 14 августа 1990 года по 1 сентября 1991 года в должности ********; 1 сентября 1991 года авиаотряд реорганизован в авиакомпанию «********»; со 2 сентября 1991 года по 1 августа 1993 года в должности ********; 1 августа 1993 года авиакомпания «********» переименована НАК «********»; с 1 августа 1993 года по 18 июля 1995 года в должности ********; с 19 июля 1995 года по 31 октября 1997 года в должности ********; с 1 ноября 1997 года по 30 июня 2001 года в должности ********; с 1 июля 2001 года по 20 января 2003 года в должности ********; 20 января 2003 года уволен в соответствии со статьей 77 пунктом 5 Трудового кодекса Российской Федерации переводом в ГУП ********, в связи с реорганизацией считать приступившим к работе в должности ******** согласно пункту 5 статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации; с 21 января 2003 года по 14 марта 2004 года в должности ********; с 15 марта 2004 года по 8 июня 2004 года в должности ********; с 9 июня 2004 года по 19 мая 2005 года в должности ******** в связи с реорганизацией в форме преобразования ГУП АК «********»; с 20 мая 2005 года по 1 мая 2007 года в должности ********; со 2 мая 2007 года назначен на должность ********; с 22 января 2025 года в связи с изменением штатного расписания переведен на должность ********; 16 марта 2016 года на основании решения Внеочередного общего собрания акционеров 11 февраля 2016 года Открытое акционерное общество «********» (ОАО «********») переименовано в Акционерное общество «********» (АО «********»)».

Также истец представил справку № ... от 13 октября 2025 года, выданную АО «********», уточняющую особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из которой следует, что ФИО3 работал в АТБ «********», ЯОАО АК «********», НАК «********», ГУП «********», ОАО «********», АО «********». Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в должности ******** с 14 августа 1990 года по 20 января 2003 года; в должности ******** с 21 января 2003 года по 14 июня 2004 года; в должности ******** с 15 марта 2004 года по 1 мая 2007 года; ******** со 2 мая 2007 года по настоящее время.

В указанные периоды непосредственно был занят полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на стоянках для самолетов и других открытых площадках аэродромов. Работа в указанных профессиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Справка выдана на основании приказов, записи в личной карточке Т.2, штатного расписания, должностной инструкции, технологии обслуживания воздушных судов, лицевых счетов.

Согласно пояснительной справке № ... от 13 октября 2025 года к справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ФИО3 к справке № ... от 13 октября 2025 года, справка подтверждает, что ФИО3, _______ года рождения, в том числе работал: с 14 августа 1990 года по 31 августа 1991 года в должности ********; с 1 сентября 1991 года по 31 июля 1993 года в должности ********; с 1 августа 1993 года по 18 июля 1995 года в должности ********; с 19 июля 1995 года по 31 октября 1997 года в должности ********; с 1 ноября 1997 года по 30 июня 2001 года в должности ********; с 1 июля 2001 года по 20 января 2003 года в должности ********; с 21 января 2003 года по 14 марта 2004 года в должности ********; с 15 марта 2004 года по 08 июня 2004 года в должности ********; с 9 июня 2004 года по 19 мая 2005 года в должности ********; с 20 мая 2005 года по 1 мая 2007 года в должности ********. Работники на указанных должностях являлись работниками ********. В вышеуказанные периоды ФИО3 работал полный рабочий день.

Актом документальной проверки периода работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости от 10 января 2025 года установлено, что цех оперативного обслуживания ВС переименован в цех технического обслуживания ВС. Цех технического обслуживания ВС является структурным подразделением АТБ и осуществляет комплекс мероприятий по оперативному и периодическому ТО базовых ВС. Главная задача - своевременное и качественное обслуживание самолетов и подготовка их к вылету с обеспечением полетов. Цех состоит из 6 рабочих смен: 4 смены оперативного технического обслуживания ВС, 2 смены периодического технического обслуживания ВС. Режим цеха круглосуточный. Производство в цехе носит непрерывный характер. Оперативное ТО самолетов выполняется в 4-х сменах оперативного ТО, которое возглавляются начальником смен. Работа смен по графику круглосуточно. К выполнению заданий смен при необходимости могут привлекаться как ИТС дневных смен ПТО, так и ИТС дежурных смен ПТО. Необходимость в привлечении определяет начальник цеха. Периодическое ТО самолетов выполняется в 2-х дневных сменах и 4 дежурных сменах, работающие по графику смен оперативного ТО. Дневные смены работают по графику по две смены подряд с 8 часов до 20 часов вечера и состоят из двух бригад. В цехе выполняется оперативное и периодическое обслуживание ВС.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела, руководствуясь положениями пункта 15 части 1 и части 2 статьи 30, части 1 статьи 11, статьи 12, части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 60.1, статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации, списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 сентября 1991 года №459, пункта 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11 декабря 1987 года №1412, подпунктом «з» пункта 1, пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также постановления Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации, утвердившего Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, пришел к выводам, что в настоящем случае суду представлены бесспорные доказательства о непрерывной работе истца в течение длительного периода времени по непосредственному обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях на условиях полного рабочего дня, ввиду чего спорные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания. При этом непредставление таких сведений работодателем пенсионному органу не могут умалять право истца на включение спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, поскольку такой период подтвержден справкой работодателя. Возложив обязанность на пенсионный орган о зачете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, суд также обязал назначить пенсию с даты достижения истцом 55 летнего возраста – _______.

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пения по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 8 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Саха (Якутия) при рассмотрении заявления от 27 января 2025 года гражданина ФИО3, _______ года рождения о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установило, что заявитель зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21 сентября 1998 года.

На дату обращения в пенсионный орган с заявлением ФИО3 исполнилось ******** года ******** месяцев.

Из представленных ответчиком расчетов следует, что стаж работы заявителя по состоянию на 31 января 2025 года по представленным документам составил (для расчета пенсии): страховой стаж в гражданской авиации свыше 25 лет из требуемых 25 лет, стаж на соответствующих видах работ 8 лет 4 месяца 16 дней из требуемых 20 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент – более 30 из требуемых 30.

Пенсионным органом ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 20 лет стажа на соответствующих видах работ в инженерно-техническом составе гражданской авиации.

Возражая относительно исковых требований ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, пенсионный орган указал, что истец не представил доказательства, подтверждающие непосредственную занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданкой авиации. В спорные периоды истец работал в разных компаниях.

Кроме этого работодателем не уплачивались дополнительные страховые взносы.

В этой связи пенсионным органом сделан вывод о том, что у заявителя отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем, согласно списка должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях в объединениях, летно-испытательных подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны, МВД, КГБ, научно- исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11 декабря 1987 года № 1412.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного, состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно- технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно- технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Согласно пункта 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а периодов работы, указанных в пунктах 13-15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01 января 1992 года и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01 января 2002 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации» утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, согласно пункту 11 которого пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации. Пенсии за выслугу лет работникам инженерно- технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях. В выслугу лет работникам инженерно-технического состава засчитывается также время работы в должностях летного (летно-испытательного) состава, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, право на пенсию на льготных условиях имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях в объединениях, летно-испытательных подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны, МВД, КГБ, научно- исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также - в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют только те работники, которые в течение полного рабочего дня заняты на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов. При этом работа должна осуществляться непосредственно на аэродроме. Работники, занятые указанными видами работ во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях (ангарах), правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, может подтверждаться, в том числе, по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 года № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункты 7-13 части 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В настоящем случае основным показателем условий труда работников инженерно-технического состава является наличие на рабочем месте вредности вследствие непосредственного обслуживания воздушных судов в аэродромных условиях, а занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается справками, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Установлено, что истец в спорные периоды работал на различных должностях инженерно-технического состава, на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в Якутском объединенном авиаотряде, Авиакомпании «********», НАК «********», ГУП «********», ОАО «********», АО «********», что осуществляется не в специальных оборудованных помещениях. Более того, из данного перечня работ, к выполнению которых был допущен истец, усматривается его занятость на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов вне специальных оборудованных помещений, что не оспаривалось стороной ответчика.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о подтверждении факта непрерывной работе истца в течение длительного периода времени с 14 августа 1990 года по 1 мая 2007 года по непосредственному обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях и подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, за исключением периодов отпусков без содержания.

При этом непредставление страхователем сведений о специальном стаже за спорный период с неуплатой страховых взносов по дополнительному тарифу не лишает работника права на обращение в пенсионный орган за назначением пенсии на льготных основаниях, также как и отсутствие специальной оценки условий труда. Так, непосредственно пенсионным органом при проведении проверки указано о необходимости корректировки персональных данных с указанием льготного стажа истца в период работы со 2 мая 2007 года до 21 сентября 2015 года ввиду отсутствия специальной оценки рабочего места, когда условия труда последнего оставались неизменными.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном Постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Спорные периоды работы истца имели место до принятия Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке, с учетом предоставленных справок о занятости истца во вредных условиях труда, дающих право на льготное назначение пенсии, не может являться безусловным основанием для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж.

Кроме этого Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вступил в силу с 1 января 2014 года.

В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (часть 4 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Учитывая изложенное, при достижении возраста 55 лет истец имел страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет, на работах в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации более 20 лет, ИПК более 30.

Позиция пенсионного органа о том, что справки, подтверждающие специальный стаж истца, не могли быть выданы АО «********» за прошедший период времени опровергаются записями в трудовой книжке последнего, где указано о переименовании (реорганизации) национальной авиакомпании.

Таким образом, доводы, приведенные в жалобе, не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного акта, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Выводы суда первой инстанции согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

С учетом изложенного, решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права и соответствует доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводов о несогласии с размером взысканных судебных расходов на представителя, оформление доверенности апелляционная жалоба не содержит, ввиду чего решение суда в указанной части не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Между тем, судебная коллегия находит заслуживающими доводы ответчика в части взыскания государственной пошлины.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Территориальные органы Фонда освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости.

Также от уплаты государственной пошлины освобождены лица, обращающиеся за защитой нарушенных пенсионных прав, в связи с чем государственная пошлина, уплаченная ФИО3 за подачу искового заявления в суд, подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2025 года по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения и включении в специальный стаж периода работы оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исключить из решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2025 года указание о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение в окончательной форме составлено 8 апреля 2026 года.