Решение № 2А-914/2018 2А-914/2018~М-827/2018 М-827/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-914/2018

Дело № 2а-914/2018

УИД 29RS0001-01-2018-001061-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 19 октября 2018 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении шести справок о состоянии лицевого счета и ответа на заявление от 15 августа 2018 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 с учетом уточнений указал, что с 15 августа 2018 года он содержится под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области. 15 августа 2018 года он обратился к начальнику учреждения с письменным заявлением о предоставлении семи справок о состоянии своего лицевого счета для предоставления их в различные государственные органы, в том числе судебные органы, для подтверждения оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины. Однако ему была выдана одна справка о состоянии лицевого счета. По истечении установленного законом срока остальные шесть справок и ответ на заявление от 15 августа 2018 года административному истцу не предоставили. Считает, что данными действиями ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области нарушает его права, свободы и законные интересы, в связи с чем, просит признать незаконным бездействие учреждения, выразившееся в непредоставлении шести справок о состоянии лицевого счета и ответа на заявление от 15 августа 2018 года, устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. Явка административного истца судом не признавалась обязательной.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, ссылаясь на законность действий ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области и отсутствие нарушений прав административного истца, семь справок о состоянии лицевого счета были выданы ФИО1

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконным полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 6 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что приговором Котласского городского суда Архангельской области от 27 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении семи преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 4 ст. 159.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, двух преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев со штрафом в размере 400000 рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный истец ФИО1 с 14 августа 2018 года по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в качестве обвиняемого по уголовному делу.

15 августа 2018 года ФИО1 обратился к начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области ФИО3 с письменным заявлением о выдаче семи справок о состоянии своего лицевого счета для предоставления в государственные органы.

Резолюцией начальника учреждения подготовка ответа на заявление ФИО1 была поручена бухгалтеру ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области ФИО4

16 августа 2018 года ФИО4 по заявлению ФИО1 выдана одна справка о состоянии лицевого счета.

29 августа 2018 года во время обхода ФИО1 в устном порядке обратился к начальнику учреждения по факту непредставления ему шести справок о состоянии лицевого счета.

Шесть справок о состоянии лицевого счета были переданы ФИО1 30 августа 2018 года младшим инспектором учреждения ФИО5, что подтверждается соответствующим актом.

Из показаний свидетеля ФИО6 – младшего инспектора ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области следует, что 30 августа 2018 года им были вручены ФИО1 справки о состоянии его лицевого счета, впоследствии составлен соответствующий акт.

В судебном заседании свидетель ФИО4 – бухгалтер ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области показала, что справки о состоянии лицевого счета ФИО1 были выданы в установленный срок. 16 августа 2018 года ФИО1 была выдана одна справка, в конце августа 2018 года выданы оставшиеся шесть справок.

Таким образом, доводы административного истца о невыдаче шести справок о состоянии его лицевого счета не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии фактов, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца со стороны ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, то есть в незаконном бездействии учреждения, выразившегося в непредоставлении шести справок о состоянии лицевого счета и ответа на заявление. Со стороны ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области незаконного бездействия по непредоставлению документов не допускалось, права административного истца на получение запрашиваемой информации не нарушались.

Требования Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» административным ответчиком при рассмотрении обращения ФИО1 соблюдены. Заявление административного истца принято и рассмотрено в установленный вышеуказанным законом месячный срок.

Отсутствие письменного ответа на заявление административного истца не свидетельствует о бездействии учреждения и тем более о его незаконности, поскольку запрашиваемые ФИО1 справки о состоянии лицевого счета были ему предоставлены в установленный законом срок.

Поскольку обязательным условием для удовлетворения требований административного иска об оспаривании действий (бездействия) учреждения является нарушение прав заявителя, которое требует пресечения на момент вынесения решения, а доказательства того, что административным ответчиком были нарушены и до настоящего времени нарушаются права ФИО1, представлены не были, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак