Постановление № 5-32/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-32/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2019 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Крымский И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, гражданин Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что является гражданином Узбекистана, проживает без регистрации по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Срок его пребывания на территории РФ был установлен до 29 декабря 2018 года. Официальных документов на право продления срока временного пребывания на территории РФ, в том числе патент, он не оформлял. С протоколом об административном правонарушении он согласен, в помощи защитника и переводчика не нуждается.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные письменные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2 ст.5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не оформил, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в суде:

протоколом опроса ФИО1 от 22 января 2019 года, согласно которому после истечения срока пребывания в РФ 29 декабря 2018 года, он не покинул территорию РФ, а за деньги приобрел поддельную миграционную карту с помощью своего знакомого;

протоколом об административном правонарушении от 21 января 2019 года, согласно которому установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в РФ, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – 29 декабря 2018 года, проживает без регистрации по адресу: <адрес>

Согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию РФ 1 октября 2018 года, срок его пребывания в Российской Федерации истек 29 декабря 2018 года, по истечении которого он обязан был покинуть территорию Российской Федерации.

Согласно рапорту о\у УФСБ России по Тульской области, 21 января 2019 года был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – 29 декабря 2018 года. ФИО1 предъявил миграционную карту серии № с оттиском штампа КПП «Ягар-Казмаляр» № 027, однако государственную границу в указанном месте не пересекал, миграционная карта ему не выдавалась, ранее в 2012 году указанные оттиск штамп был уничтожен.

Из содержания рапорта о\у УФСБ России по Тульской области о результатах проведении ОРМ «Наведение справок» следует, что 21 января 2019 года УФСБ России по Тульской области проведено ОРМ «Наведение справок». В результате проведения указанного мероприятия установлено, что ФИО1, гражданин Республики <данные изъяты>, 15 января 2019 года государственную границу в районе КПП «Яраг-Казмаляр» (автомобильный) не пересекал, миграционная карта серии № ему не выдавалась.

Таким образом, в нарушение указанных требований закона, ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без предусмотренных законом оснований для этого.

Представленные доказательства, в том числе, протокол об административном правонарушении, оформлены компетентными лицами, данных об их недопустимости не установлено, их совокупность достаточна для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах считаю установленным и доказанным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ему административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места работы, источника дохода, он не имеет на территории Российской Федерации прочных семейных связей, и его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, данные лица, в отношении которого ведется производство по делу, характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области с местом дислокации: <...>.

Оплату штрафа обязать произвести по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле),

Идентификатор 18880471180005084556,

КПП 710501001, ИНН <***>, ОКТМО 70701000,

р/счет <***> в отделение по Тульской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу (отделение г.Тула).

БИК 047003001, кор./сч. 18811609000016000140.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФСПП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Тульский областной суд либо путем подачи жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии

Судья -