Решение № 2А-912/2017 2А-912/2017~М-942/2017 М-942/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-912/2017

К О П И Я

дело №2а-912/2017


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

с. Малояз 27 декабря 2017 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Муллахметова Р.Р.,

при секретаре Сафиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным к администрации Сельского поселения Янгантауский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л :

<адрес> Республики Башкортостан обратился с административным иском о признании бездействия незаконным к администрации Сельского поселения Янгантауский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – СП Янгантауский сельсовет МР <адрес> РБ), указывая следующее.

<адрес> проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения законодательства, направленного на развитие физической культуры и спорта несовершеннолетних и молодежи, в ходе которой установлено, что на территории СП Янгантауский сельсовет MP <адрес> РБ имеется бесхозяйная детская игровая площадка, расположенная в <адрес> площадка огорожена деревянным забором. До настоящего времени администрация сельского поселения не обратилась в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной игровой площадки, что свидетельствует о невыполнении администрацией муниципального образования своих полномочий по решению вопросов местного значения. Ввиду того, что игровая площадка не состоит в реестре муниципальной собственности, его надлежащее содержание не осуществляется, что может привести к выходу из строя конструкций, установленных на игровой площадке, причинению вреда жизни и здоровья детей и молодежи. По внесенному в адрес органа местного самоуправления представлению прокуратуры нарушения не устранены.

Просит признать незаконным бездействие администрации СП Янгантауский сельсовет МР <адрес> РБ по не оформлению в муниципальную собственность бесхозяйственного недвижимого имущества (детской игровой площадки) расположенного в <адрес> и обязать администрацию СП Янгантауский сельсовет МР <адрес> РБ в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйственное недвижимое имущество (детскую игровую площадку), расположенное в <адрес>, с целью дальнейшего решения вопроса о принятии его в собственность муниципального образования и безопасной эксплуатации.

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес> Республики Башкортостан, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, обратился с заявлением, в котором просит рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика – администрации СП Янгантауский сельсовет МР <адрес> РБ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, обратился с заявлением о признании административного иска.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 131-ФЗ) местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяется уставом образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п.п. 12, 15, 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, Уставом сельского поселения к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга, массового отдыха жителей поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона №> 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 14, ч. 3 ст. 16 и чл. 2 и 3 ст. 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии сл. 1 и 1.1 ст. 17 настоящего Федерального закона.

Статьей 51 Федерального Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени муниципальных образований могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 данной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления, в том числе и администрации поселений.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

<адрес> была проведена проверка исполнения администрацией СП Янгантауский сельсовет МР <адрес> РБ законодательства, направленного на развитие физической культуры и спорта несовершеннолетних и молодежи, в ходе которой установлено, что на территории СП Янгантауский сельсовет MP <адрес> РБ имеется бесхозяйная детская игровая площадка, расположенная в д<адрес> площадка огорожена деревянным забором.

Согласно ответа СП Янгантауский сельсовет МР <адрес> РБ на территории сельского поселения детские игровые площадки в собственность сельского поселения не оформлены и являются бесхозяйственными.

<адрес> РБ главе СП Янгантауский сельсовет МР <адрес> РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства, направленного на развитие физической культуры и спорта несовершеннолетних и молодежи, которые по сегодняшний день не устранены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан о постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйственное недвижимое имущество - детскую игровую площадку подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Янгантауский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан по не оформлению в муниципальную собственность бесхозяйственного недвижимого имущества (детской игровой площадки), расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию сельского поселения Янгантауский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйственное недвижимое имущество (детскую игровую площадку), расположенного по адресу: <адрес>, с целью дальнейшего решения вопроса о принятии их в собственность муниципального образования и безопасной эксплуатации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Р.Р. Муллахметов

Копия верна

Судья Р.Р. Муллахметов