Решение № 2А-971/2017 2А-971/2017~М-1026/2017 М-1026/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-971/2017

Дело № 2а-971/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 22 декабря 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Наливаева А.В.,

при секретаре Советкиной Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Городищенского района Денисова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО3 о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области свой иск о продлении срока пребывания в специальном учреждении лица без гражданства ФИО3 мотивирует тем, что он 22 сентября 2017 решением Городищенского районного суда Пензенской области ответчик был помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на 2 месяца, срок продлевался до 3 месяцев и истекает 22 декабря 2017 года. В целях исполнения решения о депортации ФИО3 Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в г. Москве направлены запросы от 22.09.2017 г. и 27.10.2017 г. об оформлении ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, ответ до настоящего времени не поступил, административный истец просил продлить срок его содержания на 1 месяц.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО2 административный иск поддержал по указанным в нем основаниям, пояснив, что трижды направлялись запросы консулу секции интересов Грузии в Посольстве Швейцарии, но ответ до настоящего времени не поступил, положительный ответ о признании гражданином Грузии маловероятен.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что с 1990 или 1991 года проживает в России в <адрес>, там же находится его мать, проживает в <адрес>, гражданства Грузии он не имеет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

ФИО3, дата года рождения, уроженец <адрес> ССР, прибыл на территорию Российской Федерации в 90-х годах. 14 января 2013 года Тихорецким районным судом Краснодарского края он был осужден по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ к 5 годам лишения свободы в колонии общего режима, наказание отбыл полностью в ФКУ ИК-7 Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освобожден 22 сентября 2017 года.

По заключению УФМС России по Пензенской области от 02 апреля 2013 года ФИО3 гражданином Российской Федерации не является, Минюстом РФ 14 июля 2015 года вынесено распоряжение № 7764-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным до 23 сентября 2023 года, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

В то же время запросы УМВД РФ по Пензенской области в Секцию интересов Грузии Посольства Швейцарии в Российской Федерации о проведении проверки на принадлежность ФИО3 к гражданству Грузии и оформлению ему свидетельства на возвращение в данное государство, остаются без ответа в течение 3 месяцев.

Утверждение ФИО3 о том, что ему есть где проживать на территории РФ вместе с матерью административным истцом не опровергнуто, сведений о том, что у ответчика есть гражданство другой страны суду не представлено, напротив, по сведениям в приговоре он является лицом без гражданства, а из содержания статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948, п. «а» ч.1 ст.5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1966 следует, что права каждого человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 17.02.1998 № 6-П задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Нормы законодательства о задержании на срок, необходимый для выдворения (депортации), не должны рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок.

Административный ответчик ФИО3 в целях реализации решения Минюста РФ о нежелательности его пребывания в России содержался в специальном учреждении в течение 3 месяцев, срок был достаточен для представления доказательств наличия у ответчика гражданства Грузии. В то же время решение вопроса о депортации ФИО3 затянулось в силу того, что Грузия не дает ответов на запросы УМВД РФ по Пензенской области. Содержание ответчика в специальном учреждении на период проведения этой переписки принимает бессрочный характер, превращаясь, по сути, в самостоятельный вид наказания, что противоречит Конституции Российской Федерации и общепризнанным нормам международного права.

При таких обстоятельствах оснований для продления срока содержания ФИО3 в специальном учреждении суд не усматривает, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО3 о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Наливаев