Решение № 2А-1370/2017 2А-1370/2017~М-1206/2017 М-1206/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-1370/2017

Дело 2а-1370/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Лебедевой А.В.

при секретаре Обуховой Е.Ф.

с участием прокурора Фуфачевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения. В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, ранее судимый ДАТА Копейским городским судом Челябинской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, ДАТА осужден Копейским городским судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ДАТА осужден Копейским городским судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, ДАТА осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 228 УК РФ п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, ДАТА осужден Копейским городским судом Челябинской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 115 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден ДАТА из ФКУ ЛИУ №2 ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Советского районного суда г. Омска от ДАТА условно-досрочно на 10 месяцев 28 дней. Срок отбытия наказания закончился ДАТА. ДАТА осужден Копейским городским судом Челябинской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден ДАТА из ФКУ ЛИУ №9 ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Саткинского городского суда от ДАТА условно-досрочно на 6 месяцев 9 дней. Срок отбытия наказания закончился ДАТА. По приговору Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступления. На основании изложенного просят установить ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком до ДАТА со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время); запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на выезд за установленные судом пределы территории Челябинской области.

В судебном заседании представитель административного истца- Отдела МВД России по г. Копейску ФИО2 заявление поддержал, суду пояснил, что по приговору Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступления. На основании изложенного просит установить ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком до ДАТА со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время); запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на выезд за установленные судом пределы территории Челябинской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с установлением административного надзора не согласен, поскольку считает, что Саткинским городским судом Челябинской области уже рассматривался вопрос об установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора Фуфачевой А.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сказано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДАТА осужден Копейским городским судом Челябинской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы (л.д.33-34).

Освобожден ДАТА из ФКУ ЛИУ №9 ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Саткинского городского суда от ДАТА условно-досрочно на 6 месяцев 9 дней.

Ранее судим ДАТА Копейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 228 УК РФ п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

Приговором Копейским городским судом Челябинской области ДАТА в действиях ФИО1 установлено отягчающее вину обстоятельство – опасный рецидив преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ УК РФ.

Санкция п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления ФИО1 предусматривала максимальное наказание до 7 лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) следует, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судом установлено, что приговором Копейского городского суда от ДАТА ФИО1 назначено наказание по совокупности приговоров, в том числе и по приговору Копейского городского суда от ДАТА. По постановлению Саткинского городского суда от ДАТА ФИО1 освобожден условно-досрочно ДАТА.

На основании изложенного, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить ФИО1 административный надзор сроком до ДАТА с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время);

- запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на выезд за установленные судом пределы территории Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 нарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и(или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения сроком до ДАТА.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время);

-запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на выезд за установленные судом пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Лебедева А.В.