Решение № 2-74/2020 2-74/2020~М-50/2020 М-50/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2-74/2020

Дело № 2-74/2020 года Копия:

УИД 46RS0019-01-2020-000056-69

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

при секретаре Гольцовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пристенского района Курской области Савченковой О.В. в защиту интересов муниципального образования «Сазановский сельсовет» Пристенского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Пристенского района Курской области Савченкова О.В. в защиту интересов муниципального образования «Сазановский сельсовет» Пристенского района Курской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях (далее МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Пристенского района проведена проверка исполнения земельного законодательства при использовании невостребованных земельных долей, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования «Сазановский сельсовет» Пристенского района Курской области имеются невостребованные земельные доли, которые до настоящего времени не приняты в муниципальную собственность, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Постановлением главы Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области от 30.01.2012г. №7 (в редакции постановления Администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области от 26.04.2019 №39) утверждены списки собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах АО «Новая жизнь».

Собственники земельных долей размером 5,5 га, расположенных по адресу: Курская область, Пристенский район, Сазановский сельсовет, в границах АО «Новая жизнь»: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерли, а их родственники в права наследования на земельную долю не вступили, сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество за этими умершими лицами в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В связи с чем прокурор просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Сазановскийский сельсовет» Пристенского района Курской области на указанные невостребованные земельные доли, площадью 5,5 га каждая, принадлежащие ФИО2, ФИО3.

В судебное заседание стороны не явились. О слушании извещены надлежащим образом. Представитель истца - заместитель прокурора Пристенского района Курской области Голубчиков М.П. представил ходатайство, в котором исковые требования поддержал, просит рассмотреть дело без участия истца в связи со служебной занятостью.

Главой Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области ФИО1 направлено заявление, в котором исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик – МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился. О слушании уведомлен заранее, надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства, по представленным доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, считая их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как предусмотрено п.5 ст. 79 Земельного Кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон об обороте земель) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу частей 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3 - 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 14 ФЗ РФ Закона об обороте земель, решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением главы администрации Пристенского района Курской области № 127-а от 24 мая 1994 года «Об утверждении списков собственников земельных долей (паев) и выдаче свидетельств на право собственности на землю» утверждены списки собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах АО «Новая жизнь».

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области был составлен список земельных долей, которыми их собственники не распорядились, и которые на этом основании могут быть признаны невостребованными.

Согласно сведениям главы администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области ФИО1, данный список невостребованных земельных долей вместе с объявлением о проведении общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Курская правда».

Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен трёхмесячный срок для предоставления в письменной форме возражений в администрацию Сазановского сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Постановлением главы Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области №7 от 30.01.2012 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АОЗТ «Новая жизнь» Пристенского района Курской области (Приложение №1). В этот список лиц, в том числе включены: ФИО2 и ФИО3.

На протяжении более 20 лет указанные лица – собственники земельных долей, при жизни право собственности на указанные земельные доли не зарегистрировали, не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом.

Согласно информации, представленной ответчиком МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях на имя прокурора Пристенского района Курской области, сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Курская область, Пристенский район, Сазановский сельсовет, в реестр федерального имущества не внесены.

Права на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы, что усматривается из выписки из ЕГРН.

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей, ущемлены не были.

Суд принимает во внимание также то, что согласно записям акта о смерти отдела ЗАГС Администрации Пристенского района Курской области: ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов Пристенского и Солнцевского нотариальных округов Курской области следует, что наследственных дел к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировано.

Следовательно, сами собственники вышеуказанных земельных долей и их наследники не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, наследники умерших после их смерти не оформили наследственных прав в отношении земельных долей, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы ни собственниками, ни их наследниками.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, спорные земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что спорные земельные доли не востребованы, отсутствие каких-либо притязаний на земельные доли, достаточное количество представленных истцом доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Пристенского района Курской области Савченковой О.В. удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Сазановский сельсовет» Пристенского района Курской области право муниципальной собственности на 2 (две) невостребованные земельные доли, принадлежащие:

ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером 5,5 га каждая, общей площадью 11,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, Пристенский район, Сазановский сельсовет (ранее АОЗТ «Новая жизнь»).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Воробьева

Копия верна:

Судья Е.Н. Воробьева