Решение № 2-295/2019 2-295/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-295/2019

Дело №2-295/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. С данным решением он не согласен. Указывает, что в специальный стаж не были включены в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты> в должности каменщика связи с тем, что представленными документами не подтверждается работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады. Согласно письма ООО «Гестия» от ДД.ММ.ГГГГ № в книгах приказов за данный период приказа о создании бригад каменщиков не обнаружено. Считает, что отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости необоснованным. Полагает, что отсутствие документов, подтверждающих работу в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады в ПМК <данные изъяты> не может ущемлять его пенсионные права, поскольку его вины в том, что такие документы не сохранились в силу объективных причин, не имеется. Факт его работы в должности каменщика подтверждается записями в его трудовой книжке, заверенными печатью предприятия. Факт его работы в спорный период могут подтвердить свидетели работавшие совместно с ним в ПМК <данные изъяты>

Просит признать решение УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в специальный страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПМК <данные изъяты> и обязать ГУ - УПФР в Цивильским районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в спорные периоды он работал каменщиком в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня в ПМК <данные изъяты>, правопреемником которого является ООО «Гестия». Факт его работы подтверждается представленными им документами, в том числе записями в трудовой книжке. Просит его исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР – Чувашии ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что факт работы истца в качестве каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня документально не подтверждается.

Свидетели А. и Л. подтвердили суду факт совместной работы с истцом в ПМК <данные изъяты> в спорный период в ДД.ММ.ГГГГ. ОАО ПМК «Цивильская» занималась общестроительными работами. При этом указали, что ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.12 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком по 3 разряду в ПМК <данные изъяты>, где он проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», так как представленными документами не подтверждается работа в спорные периоды в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Разрешая спор в части требований истца ФИО1 о зачете в специальный страховой стаж периодов его работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

Согласно Списку N 2 Разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680), утвержденному Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочный выход на пенсию по старости имеют каменщики при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты> подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Гестия», из которой следует, что ФИО1 работал в ПМК <данные изъяты> в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начисление заработной платы ФИО1 производилось ежемесячно. Страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены.

Также истцом представлена Справка уточняющая особый характер труда № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПМК <данные изъяты> в качестве каменщика в бригаде каменщиков полный рабьочий день. В указанный период в режиме неполной рабочей недели не работал, в административных отпусках, учебных отпусках не был. Справка выдана на основании личных карточек формы Т-2, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 22).

Допустимых и достоверных доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

То обстоятельство, что в орган пенсионного обеспечения не был представлен приказ работодателя о создании бригады каменщиков, не может являться достаточным и неоспоримым доказательством отсутствия такой бригады в указанной организации и, как следствие, основанием к отказу истцу в удовлетворении заявленных требований.

Следовательно, спорные периоды работы истца должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2, не является основанием для исключения такого периода из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательст-вами, и отказывая истцу во включении в специальный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца ФИО1 в качестве каменщика ПМК <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец просит назначить ему выплату досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж ФИО1 (с учетом включения спорного периода работы в должности каменщика) составляет 8 лет 16 дней.

Согласно Правил назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 при наличии данного стажа, досрочная страховая пенсия может быть назначена при достижении возраста <данные изъяты> лет.

ФИО1 обратился за назначением досрочной трудовой пенсии в УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ, возраста <данные изъяты> лет достиг ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения решения УПФР, с учетом включения вышеуказанных периодов работы, истец выработал необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что право на пенсию у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать УПФР назначить выплату досрочной страховой пенсии истцу с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПМК <данные изъяты> и в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 при назначении досрочной страховой пенсии период работы в качестве каменщика в ПМК <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня его вынесения через Цивильский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года.

Председательствующий: В.М. Крылова