Постановление № 5-11/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело № 5-11/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, 84 А, с. Глядянское,

Притобольный район, Курганская область 24 апреля 2020 года

Судья Притобольного районного суда Курганской области Ануфриев Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по <адрес> в <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего основное среднее образование, являющегося индивидуальным предпринимателем, состоящего в зарегистрированном браке, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

в Притобольный районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении №08-09-5/5 от 14.04.2020, составленный главным специалистом-экспертом Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО9, в отношении гражданина ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений не представил.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влекущая предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 99-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного прав граждан на охрану здоровья и благополучия окружающей среды.

Санитарно - противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями признаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 2.3 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.20202 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», вступившего в силу с 19.03.2020, лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 24.03.2020 гражданин ФИО1, вернувшийся в этот же день из Вьетнама, отсутствовал по месту фактического проживания, тем самым нарушил подпункт 2.3 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.04.2020, объяснениями ФИО3, ФИО1, ФИО4, рапортом ответственного по МО МВД России «Притобольный» от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами оперативного дежурного МО МВД России «Притобольный» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Притобольный» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Притобольный» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для исключения из числа доказательств каких-либо из исследованных при рассмотрении дела ввиду их недопустимости нет, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности Бойко, либо обстоятельств, исключающих его административную ответственность, судье не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьями 25.1, 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.

Оценив представленные доказательства, судья полагает доказанной виновность гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении действия гражданина ФИО1 квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, указанная норма (часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) введена Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ и вступила в силу 01.04.2020, то есть на момент совершения Бойко правонарушения, вышеуказанная норма отсутствовала.

В силу части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, действия гражданина ФИО1 подлежат квалификации по норме закона, действовавшего на момент совершения им административного правонарушения, то есть, по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ, от 18.07.2011 № 237-ФЗ) – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания судья, в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности Бойко, имущественное положение, и приходит к выводу о назначении Бойко наказания в виде административного штрафа в средних размерах, что позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ, от 18.07.2011 № 237-ФЗ), и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по <адрес> /Управление Роспотребнадзора по <адрес>/, ИНН <***>, Банк получателя: отделение Курган, БИК 043735001, л/с <***>, р/с 40№, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 37 630433, УИН 14№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Притобольный районный суд Курганской области в подтверждение исполнения судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Н. Ануфриев