Решение № 12-267/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-267/2019

12-267/2019


РЕШЕНИЕ

5 февраля 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное врио начальником отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, от 19 декабря 2018 года в отношении:

ООО «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от 4 июля 2013 года, ОГРН <номер изъят> от 24 августа 2011 года,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» признано виновным в том, что будучи ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, 3 декабря 2018 года в 22 час. 50 мин., на <адрес изъят>, допустило к управлению транспортным средством «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион водителя хрм, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушило ст. ст. 19, 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях - допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения.

Генеральный директор ООО <данные изъяты>» хрм в обосновании жалобы указал, что постановление вынесено не обоснованно, субъект административного правонарушения определен неверно, умысел у юридического лица на совершение правонарушения отсутствует, общество хозяйственную деятельность не ведет, автомобиль не находится во владении и пользовании юридического лица, в штате организации работников нет, путевые листы не выдаются, он управляет автомобилем как физическое лицо. Заявитель просит суд постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

Представитель ООО «<данные изъяты>» хаа в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал.

Представитель отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

В силу п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается:

выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр;

допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории;

направлять для движения по дорогам с асфальто- и цементно-бетонным покрытием тракторы и другие самоходные машины на гусеничном ходу.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами.

Согласно ст. 20 названного Федерального закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий;

в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение.

Юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным и наземным городским электрическим транспортом, с учетом особенностей перевозок и в пределах действующего законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения могут устанавливать специальные правила и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны:

обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом;

обеспечивать наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств;

организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 12 декабря 2018 года составленный в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», где указано, что юридическое лицо допустило к управлению транспортным средством «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион водителя хрм, находящегося в состоянии алкогольного опьянения. В объяснении генеральный директор ООО «<данные изъяты>» хрм указал, что с протоколом не согласен; рапорт сотрудника ГИБДД о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения; протокол об административном правонарушении от 3 декабря 2018 года составленный в отношении хрм, которым установлен факт нарушения им п. 2.7 ПДД РФ, так как он в состоянии опьянения управлял транспортным средством «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион; протокол об отстранении хрм от управления транспортным средством от 3 декабря 2018 года; протокол задержания транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион от 3 декабря 2018 года; объяснение хрм, где он поясняет, что управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения; объяснения зрр и маб, где они подтверждают факт согласия хрм на освидетельствование на состояние опьянения; акт освидетельствования хрм на состояние алкогольного опьянения от 3 декабря 2018 года, где установлен факт нахождения заявителя в состоянии алкогольного опьянения и он собственноручно указал, что с актом согласен; рапорт сотрудника ГИБДД, где он докладывает, что 3 декабря 2018 года, был задержан автомобиль «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион под управлением хрм с признаками опьянения, который согласился с результатами освидетельствования; пояснения руководителя юридического лица хрм по делу об административном правонарушении, где он поясняет, что ООО «<данные изъяты>» в течение длительного времени не ведет какой-либо хозяйственной деятельности, в налоговый орган предоставляется «нулевая» отчетность, в обществе отсутствуют работники, с которыми заключены трудовые договоры. Автомобиль «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион передан ему в пользование в 2017 году, то есть фактически выбыл из владения юридического лица; сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц; копия налоговой декларации ООО «<данные изъяты>» за 2018 года, согласно которой юридическое лицо не ведет хозяйственную деятельность; договор аренды транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион от 29 января 2018 года, заключенный между генеральным директором ООО «<данные изъяты>» хрм и физическим лицом хрм, сроком до 9 января 2020 года; акт приема-передачи транспортного средства.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При составлении протокола об административном правонарушении факт допуска к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения, заявитель не признал. Этой позиции он последовательно придерживался и при рассмотрении дела должностным лицом, и при последующем обжаловании вынесенного врио начальником отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани постановления.

Кроме указанного протокола и рапорта составившего его сотрудника ГИБДД, других доказательств виновности ООО «<данные изъяты>» в допуске к управлению транспортным средством «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион водителя хрм, находящегося в состоянии опьянения и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется и при рассмотрении настоящей жалобы не представлено.

По смыслу закона протокол об административном правонарушении сам по себе не является исключительным доказательством, предрешающим разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и подлежит оценке в совокупности с другими материалами дела.

Между тем, имеющиеся в материалах дела протокол об административном правонарушении и рапорт, не позволяют устранить сомнения в совершении юридическим лицом вменяемого административного правонарушения. Доказательства имеющиеся в материалах дела указывают на управление транспортным средством физическим лицом хрм, поскольку автомобиль выбыл из владения и пользования юридического лица, который в течение длительного времени не ведет какой-либо хозяйственной деятельности, в обществе отсутствуют работники ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное врио начальником отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, от 19 декабря 2018 года в отношении ООО «<данные изъяты>», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей отменить и производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов